政府工作报告
——2023年12月28日在晋江市第十八届人民代表大会第三次会议上
晋江市人民政府市长 王明元
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键之年。市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在“晋江经验”的指引下，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全力推进“1 6”专项攻坚行动，取得新的成效，县域经济基本竞争力保持全国第4，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第3。令人振奋的是，创新和发展“晋江经验”写入中央文件，上升为引领全国民营经济发展的示范样板。政企共同发布宣言，吹响新时代建设中国民营经济强市的号角。令人欣慰的是，面对经济恢复过程的“波浪”和“曲折”，政企同心同向，大拼经济，大抓发展，企业预期更稳、信心更强，预计地区生产总值增长6.5%，一般公共预算总收入增长7.4%，城乡居民人均可支配收入增长5.6%。高铁泉州南站正式通车，南翼高新区拉开建设架势，省集成电路创新实验室、香港理工大学晋江技术创新研究院成功落地，三创园获评国家科技企业孵化器，集成电路产业链加快集聚，医疗健康龙头项目加速破题，核技术应用产业超前布局。令人鼓舞的是，扛旗领跑地位更加凸显，55项“123”争先进位工作顺利完成，首次跻身全国工业百强县第3，获评全国首批自然资源节约集约示范市、传统村落集中连片保护利用示范县，盘活利用低效用地、园区标准化建设、质量强国建设等多项工作成为全国全省典型。一场场重大赛事、重要活动点燃城市活力，中国上市公司高峰论坛让资本赋能拥有更广阔的空间，晋马重启让市民对这座城市的热爱尽情挥洒，国际大体联足球世界杯、国际篮球博览会让体育城市从容走向世界，“一带一路”国际美术大展、全国优秀剧目展演彰显了以文塑魂的城市文化追求。
一年来的主要工作和成效是：
(一)全力稳增长，经济运行承压向好。开展“千名干部进千企”“政企才早午晚餐会”“重返北大问道之旅”等活动，实施民营经济24条、工业企业增资扩产6条、中小企业纾困解难38条等组合措施，兑现政策资金25.8亿元，为企业减负超70亿元，经营主体超31万户，“四上”企业突破4800家，13家企业入围全省制造业百强。重点投资增量提质。完成重点项目投资1400亿元，167个项目开工建设，132个项目建成投产，超200个项目签约落地，342家企业加快增资扩产，深圳招商飞地设立运行，招商项目履约率达70%、开工率超50%，全社会固投增长10%，重点项目工作居全省前列。市场消费持续回暖。组织超千家企业赴境内外参展，鞋(体)博会、家博会、食交会交易总额超580亿元，比疫情前增长30%。开展消费提质升级十大行动、文体旅融合发展专项行动，商圈街区、文旅消费强劲复苏，获评全国首批快递业与制造业融合发展试点先行区，预计限上住餐营业额增长18%，社消零售总额增长5%，旅游人数、旅游收入分别增长39.5%、44.1%。外贸出口逐步好转。积极应对外需疲软困境，开展“以侨为桥、贸促优配”系列活动，设立3个海外展销中心，组建国资外贸公司，实现市场采购贸易全国通关一体化，落地二手车出口业务、预包装食品出口试点，建立汇率避险担保增信机制，出口总额持续回升。
(二)坚定促转型，产业优势集聚增强。新兴业态加速壮大。集成电路龙头企业加快增资扩产和技术研发，牵引16个产业链项目落地，睿斯科、医用同位素等医疗健康重大项目落子布局。新增2家国家级工业设计中心，落地设界运动时尚创新轴，获评首批省级服务型制造示范城市。数智转型扎实推进。组建产业数字化服务协作联盟、数智转型专家库，引进6家数字服务商，推广10个定制套餐，新增企业上云超500家，14家企业入选省级及以上智能制造试点示范，食品、建材行业转型样板成功破题。创新生态持续完善。开展高精巨新“四个倍增”计划，科技型中小企业数量实现翻番，高新企业超800家、科技小巨人企业超180家，新增专精特新企业40家、战新企业55家，规上企业研发费用增长20.9%。承办中国机器人大赛，举办“海峡杯”创新创业大赛，重启高层次人才引进遴选，落地咸阳陶研院海西研发中心、中科华清精细陶瓷研究院，实现主导产业科研平台全覆盖。设立深圳科创飞地，出台产业领域柔性引才支持措施，企业人才自主认定扩面提质，引育各类人才7385人。金融资本加快汇聚。保障中小微企业融资1341亿元，制造业贷款新增190亿元。加速基金产业发展，启动资本市场新突破三年行动，运作南翼基金小镇，新设3支产业基金，全市基金规模突破300亿元，启用北交所晋江服务基地，首家服务业上市公司登陆纳斯达克，上市挂牌企业突破百家。
(三)统筹抓城建，城市更加宜居韧性。完成城建项目投资230亿元，获批国土空间总体规划，城镇开发边界内控规覆盖率提高到67%。强主优辅深入实施。主城加快环湾向湾，晋东、高铁、科创、紫帽四大新区开展高水平城市设计，完成项目投资107亿元，池店中片区、梅岭中片区、葫芦山文教园转入实质性建设。辅城主动融入南翼，启动96个项目建设，安海北环-龙山寺片区开发、英林城镇改造有序推进。聚城畅通持续优化，建成高铁新区集疏运系统，晋新路快捷化、世纪大道南延伸一期等快速通道动工建设。城市管理精细提升。开展城市体检，实施14个更新项目，改造49个老旧小区，推出4095套保障性租赁住房，阳光东环南片小区创新老城区更新“共同缔造”模式。启动城市大脑建设，增设智慧停车泊位3000个，完成公共自行车无桩化升级，新增变电容量606兆伏安。设立人居环境整治日，提升3条重要通道沿线环境，整治3600栋裸房，紫帽集镇整治入选省级样板。生态环境持续改善。实施109个大气精准治理减排项目，绘制入河入海排口“一张图”，整治销号10处黑臭水体，建成西南片区尾水排海工程，农村生活污水处理工程初验率达80.8%。开放九十九溪田园风光首开区、紫湖郊野公园，完成互花米草除治生态修复，绿化办获全国“母亲河奖”表彰。乡村振兴扎实推进。设立乡村振兴日，成立13个乡村振兴组织，评选100名村(社区)治理人才，实施73个乡贤反哺项目、43个集体增收项目，村均集体经营性收入超70万元。获批国家沿海渔港经济区试点、全国产权流转交易规范化试点，农村不动产确权登记做法获全省推广，19个镇村成为省级乡村治理试点示范，磁灶镇获评全国乡村治理示范镇，英林镇获评省级乡村振兴示范镇，围头村入选全国红色美丽村庄建设试点村，福大鲍鱼成为全省首家国家级水产良种场。