政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在桐城市第十七届
人民代表大会第三次会议上
市长 刘存磊
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
——“十四五”深化之年，我们坚持“一切为了人民，一切依靠人民”，做了一批打基础利长远的实事，干出一批谋福祉惠民生的实绩。
面对新冠疫情反复、经济下行压力加大和持续旱情影响，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在奋力进军“全省十强”征程中迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值455亿元、增长4.2%，一般公共预算收入增长13.3%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长4%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。
(一)聚焦建强“智造名城”，高质量发展特色更显
“提质扩量增效”行动亮点频现。传统产业加快转型，绿色包装产业产值超300亿元，装备制造、节能环保产业集群产值均增长20%以上;“四化改造”加快推进，新增省级数字化车间3家、智能工厂和绿色工厂各1家;金田绿色软包装材料创新中心获评省制造业创新中心，美祥、丹凤、微威获评国家级专精特新“小巨人”。新兴产业加速集聚，智能汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等产业集群逐步壮大;国轩新能源项目一期竣工投产、二期开工建设，刷新“安庆速度”;中建材一窑八线光伏玻璃生产线点火投产，创造七个“世界第一”;力翔动力锂电池铝壳盖板、联创车载电子产品制造中心、大鼎智能带式输送机等项目顺利推进;总规划面积2.12平方公里的安庆桐城化工园区报省认定。工业实力量质齐升，新增规上企业61家、高新企业30家、战新企业13家，处置闲置和工业低效土地134宗3092亩;政产学研合作持续深化，与中科院、清华、浙大等高校院所达成协议41项，香杨新能源院士工作站成功获批;青草镇获评省首批质量提升示范区;经开区在省开发区综合考评中位列第18位，入选“十四五”省两业融合发展试点园区;我市荣获一二季度省投资“赛马”激励县(市)、首批省级创新型县(市)和省制造业发展综合10强、增速10快县(市)。
“两强一增”行动硕果累累。积极应对夏秋连旱，“蓄、引、提、调”保障水源供给，受益农田40万亩，实现粮食总产47.8万吨、水产品总量4.1万吨、生猪出栏35.2万头。农业产业提档升级，建成高标准农田4万亩，改造“小田变大田”5500亩，主要农作物耕种收综合机械化率达84.2%;新建长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、水稻智能化育秧工厂7个;现代畜禽羽绒产业园项目顺利推进，高大平房仓主体工程全面完工;畜禽羽绒、绿色粮油产业集群产值均超10亿元。特色品牌全力打造，制定含锌大米、富锌绿茶等企业标准12个，入选“皖美农品”榜单2个，新认证“三品一标”产品23个，成功申报全国名特优新农产品4个;青草香米业荣获全国放心粮油示范工程示范企业，“龙眠山茶油”获批国家地理标志证明商标;黄甲镇获评省级“一村一品”示范镇，我市跻身全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点县(市)。
“锻长补短”行动推进有序。商贸物流持续发展，新增限上商贸企业(含大个体)108家，限上消费品零售额连续两年突破30亿元;成功举办第六届中国·桐城(新渡)塑料包装机械展览会，现场交易额达5.67亿元;飞腾物流获评国家商贸物流重点联系企业，“蜂献”蜂蜜、“长生堂”秋石荣获“安徽老字号”。电商外贸增势强劲，实现电商交易额18.9亿元、跨境电商交易额3.03亿元，9家农村电商企业网销额超千万元;进出口总额达1.78亿美元、增长9%，和源针纺入选安庆市进出口十强企业。金融服务精准高效，创新推出“亩均贷”“园区贷”“科创贷”，发放“政银担”贷款15.07亿元、“税融通”贷款2.36亿元，新增减税降费、退税缓税超9亿元;大力推进“基金丛林”建设，新注册在桐基金5支;金田新材上市迈入在审阶段，顺驰电缆、金亿新材积极申报“新三板”;盛运环保司法重整取得圆满成功，白兔湖动力、孔城老街项目司法重整稳步推进。
“双招双引”成绩喜人。顶格推进招大引强，“大抓招商、抓大招商”氛围日益浓厚，市四大班子挂帅外出招商，成立四大优势产业链专班，组建14个科干招商组;全年新签约亿元以上项目51个、总投资额达407亿元，实际利用省外资金160亿元;国轩动力电池、太阳能新能源基地两个百亿级产业项目成功落户;合众新能源汽车动力和电子系统、废旧动力蓄电池回收及梯次利用项目顺利签约，华东地区销售公司完成注册;厚鼎能源、曙光同力、臻兴科技等项目有序推进。“内搭平台、外联老乡”同步发力，成功举办资本高峰论坛、世界制造业大会桐城绿色包装论坛、中鼎(桐城)汽车零部件产业发展论坛、桐中校友恳谈会;商协会队伍不断壮大，成立南部新城商会、生命健康产业协会。强力推进招才引智，深入实施“文都英才”工程，人才系统功能不断拓展，归集人才信息22万条，认定高层次人才2131人，兑现奖补资金491.7万元;建成经开区人才社区，配备人才公寓318套。
重点改革精准发力。国资国企改革纵深推进，国有土地房产清查盘活专项行动稳步开展，清查各类房屋资产4258处;国有企业市场化、投融资、担保能力进一步增强，文都控股、安桐集团、经开区建投承接实施项目41个、投资额达68亿元，兴财控股与省担保集团签订战略合作协议，获国家担保基金注资3600万元。“亩均论英雄”改革成效初显，工业企业绩效综合评价扎实开展，规上企业亩均税收达15.9万元，荣获省“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显县(市)，“品质提升法”入选全省“提高亩均效益十二法”。农村改革持续深化，“两闲”资源盘活利用试点稳步推进，流转闲置宅基地和农房150宗2.9万平方米;“三变”改革实现收益5400余万元。对外合作不断加强，深度融入长三角一体化，与浙江新昌成功缔结友好城市，安徽自贸区安庆联动创新区桐城片区建设加快推进，经开区与杭州萧山、合肥包河等园区开展合作共建。