政府工作报告
2023年1月17日在永康市第十八届人民代表大会第二次会议上
永康市市长 胡勇春
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是永康爬坡过坎、滚石上山的一年，是极不平凡、开拓奋进的一年。面对风高浪急的国际环境、严峻复杂的疫情形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决贯彻落实上级党委政府和永康市委的决策部署，沉着应对超预期因素冲击，真抓实干、砥砺前行，全力以赴完成十八届人大一次会议确定的目标任务，高水平建设“世界五金之都 品质活力永康”取得新成效。实现地区生产总值725.35亿元、一般公共预算收入66.86亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.2%和7.1%，圆满完成十方面民生实事。全国县域现代化发展质量基本指数评级a ，投资、工业竞争力位列全国百强县第26位和第49位。
(一)坚持破难攻坚，三大战役打出气势
招大引强硕果累累。聚焦现代五金产业体系，大力实施“强链永康”工程和“扎根回归”行动，积极探索“国资代建”“先租后供”“基金招商”等模式，成立省内首支规模达30亿元的县级“碳中和、新能源”产业母基金，落地10亿元以上制造业项目8个，首次招引落地投资100亿元、50亿元以上制造业项目各1个，数量、规模、能级均为历史之最。
低效整治掀起热潮。聚焦10个集中连片区块，全面打响低效工业用地整治攻坚战，启动中兴工业园老旧厂房拆除，完成飞鹰区块整体租赁、道明小微园股权转让、黄棠工业区国有用地收储，开工建设现代五金科技产业园等7个产业服务综合体，整治低效工业用地1.1万亩，连片拆除2600亩，位居金华首位，获评省“十佳存量违建处置示范典型”。小微企业园建设入选省经信厅最佳实践案例。经济开发区获评省开发区亩均效益领跑者。
城市更新形成声势。出台城中村改造、国有土地房屋征收补偿、房票安置等细则方案，迭代形成城市更新政策体系。实施史上规模最大、涉及人口最多的南苑旧城区改建项目，31名市领导亲自挂帅，11个镇106个部门单位包干攻坚，党员干部带头示范，代表委员积极助力，南苑城中村实现40天100%签约并顺利启动拆除。许码头、塔海和周塘区块城中村旧房拆除全面完成，黄棠区块旧房拆除加快推进。累计拆除原有建筑物68.9万平方米，实现城市更新投资额122亿元，居金华第一。
(二)坚持强基固本，发展质效显著增强
企业动能加速孕育。深入实施“凤凰行动”，新增上市企业1家、新三板挂牌企业1家。着力培育“雁阵”型企业梯队，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业29家，市场主体突破15万户。获评省级数字工厂标杆企业和“未来工厂”各1家、省级智能工厂16家，建成全省首家省级电动工具重点实验室。入选首批省中小企业数字化改造试点县(市)，“学样仿样”工作法全省推广。现代农机装备产业群列入省级“新星”产业集群培育名单。众泰汽车实现复工复产。
有效投资量质齐升。紧盯“万亩千亿”新产业平台，完成“三区三线”调整，国家林草装备科创园全面开工，永武产业飞地整体落地，中国五金物流港启动建设。落地省市县长项目2个，入选省重大产业项目1个、省重点建设项目4个。深化“奔牛”“蜗牛”项目评选，破解难题88个，总投资332亿元的24个重点项目集中开工。17个项目成功发行专项债券22.5亿元、同比增长253%。
创新活力不断迸发。挂牌成立现代农机装备技术创新中心、长三角五金研究院，联合俄罗斯工程院共建现代农机装备协同创新中心，做法获省政府主要领导批示肯定。建成上海科创飞地。新增国家高新技术企业93家、省科技型中小企业186家，入选省级“尖兵”计划2项。列入首批国家知识产权强县试点，获评国家知识产权示范企业1家，新增专利授权量、标准制定数居金华首位。获评全国科普示范县(市)。迭代“智汇丽州”人才新政，发放人才购房补贴1.2亿元，新建博士后科研工作站1家，新增领军人才11名、高技能人才5912名。
内贸外贸双向发力。全力推动内外贸一体化，获评省试点产业基地2个、“领跑者”企业17家，建成世界五金精品馆，打造“永康五金”海外品牌基地2个、五金生活馆5个、公共海外仓2个，“海铁联运”标箱数突破3万，网络零售额位列全省县(市)第2。组织企业参加境外重点展会300多家次，率先实现政企组团出海抢订单。成功设立外贸优惠原产地签证点，建立出入境便利化“白名单”机制，新增自营出口主体313家，跨境电商9710出口额居金华首位。入选首批省县域商业体系建设试点，获评首批省供应链创新与应用示范县(市)。五金城入选省现代服务业创新发展区。
营商环境全面优化。隆重举办第三届民营企业家节。开展“万名干部助万企”精准服务，组织现场集中办公活动30场，解决企业诉求3167个。先后五轮出台105条“政策包”，推动减负降本、留抵退税等惠企政策直达快享，兑现各类红利29.2亿元，惠及市场主体91万家次。持续优化金融供给，贷款余额增长15.3%。探索“化圈解链”整体收购新模式，发放转贷通105亿元，不良贷款率降至0.52%。完成首批“永康五金”区域公共品牌产品授权，新增“品字标”企业22家，“世界五金之都”登陆央视。