县十八届人大三次
会议文件(十四)
政 府 工 作 报 告
—— 2023年12月26日在霞浦县第十八届
人民代表大会第三次会议上
霞浦县人民政府县长 罗义春
各位代表:
现在，我代表霞浦县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实中央、省、市和县委各项决策部署，紧扣“四个更大”重要要求，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，严格执行县人大及其常委会决议决定，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的主要目标任务。预计全年地区生产总值369.73亿元、增长6%;固定资产投资下降33%;一般公共预算总收入31.3亿元、同口径增长10%;地方一般公共预算收入23.5亿元、同口径增长4.3%;城镇居民人均可支配收入44484元、增长4%;农村居民人均可支配收入25451元、增长7%。
一年来的主要工作和成效是：
(一)突出项目引领，持续夯实发展基础
项目建设稳步推进。深化“项目建设”周例会制度、“项目专员”机制，建立重点推进、预备实施等项目库，扎实开展“三比三赛”专项行动，预计27个省市重点项目完成投资160亿元。海洋产业园基础设施、老鸭头堤防工程等36个项目开工建设，闽宏纤维年产5万吨pet再生纤维生产线扩建、国网时代储能(一期)等31个项目竣工投产。全面落实要素保障，建立安征迁及土地报批资金池，完成征地1530亩、用地报批2952亩，争取各类补助资金25.37亿元、银行授信25.3亿元，获批专项债额度13.69亿元。项目建设滚动接续，策划储备霞浦县名特优农业基础设施等省级项目21个、计划投资519.4亿元。
“双招双引”成果显著。深入实施产业链招商工作专项行动，科学编制招商地图，精准推动项目招引有效突破。常态化开展“一把手”招商、以商招商，完善招商项目库和重点目标企业库，成功引进宁德深水a区海上风电场、天福观光工厂等项目28个、总投资164亿元。持续安排项目前期工作经费5000万元，完成华能霞浦核电项目压水堆(一期)、福建优健生物科技年产10000吨胶原蛋白肽等项目前期，履约率、开工率分别达90%、80%。人才引培持续发力，举办首届霞浦人才节、特色主题人才沙龙等活动，与山东莱州建立友好合作商会，引进省高层次人才、市“天湖人才”、紧缺急需青年专业人才等165人，发放人才经费1445万元。
营商环境更加优质。不断推进“互联网 政务服务”改革，审批服务事项办理时限压缩至法定时限的12.24%，133个事项实现“跨省通办”，办理“一件事”套餐服务事项4462件。市场准入负面清单有效落实，审批服务大厅窗口由45个缩减至24个，企业开办4小时办结。创新重点项目帮代办、涉海政务一体化等工作机制，扩大智慧应用领域，“智慧海洋”平台、税务自助智慧云厅顺利建成，不动产信息登记等5个信息系统成功接入市级平台。持续开展“局长服务日”等活动，推行政务服务“三级协调会商”，解决问题132个、处置事项26个。贯彻落实新时代民营经济强省战略，制定措施25条，新增市场主体9684个，有力提升民营企业竞争力。
(二)紧扣转型升级，不断提升产业质效
现代农业提质增效。预计涉农资金支出7.1亿元，实现农林牧渔业总产值172.27亿元、增长4%。全力保障粮食安全，扎实开展“我在霞浦有亩田”活动，新增高标准农田1.14万亩，预计完成粮播面积13万亩、粮食产量4.36万吨。深入实施“3212”工程，完善“8 1”农业产业发展规划，出台台湾农民创业园扶持措施35条，派驻乡村振兴特聘指导员(特聘服务团)20名，新增“一村一品”专业村6个，培育省级农业产业化龙头企业4家。“霞浦沙江晚熟蜜柚”地标通过国家初审，向光家庭农场入选全国第二批绿色防控示范基地。实施霞茶品牌战略，编制“三茶”统筹发展规划，“霞浦白茶”冠名高铁上线运行。大力发展现代渔业，推广养殖绿鳍马面鲀、坛紫菜等新品种，建成渔业科技试验示范基地3个。首次突破仿刺参秋季规模化苗种繁育。预计渔业产值、产量分别增长1%、1.2%。
工业经济提档升级。建立常态化政企沟通机制，实施重点工业企业服务专员和服务专班工作制度，预计工业投资完成42亿元、工业用电量增长16.7%。新能源产业初具规模，中核霞浦核电1#机组、星光中科生产线等顺利投产，国网时代储能(二期)、中核霞浦核电2#机组等加快建设，全产业链实现产值120亿元。传统产业提质发展，5个省级技改项目动工建设，23家企业完成智能制造诊断。科技创新强力实施，创建国家级高新技术企业4家，新增省级科技小巨人企业2家、专精特新企业1家、专利授权224件，时代一汽入库国家级智能制造试点示范项目，正阳工业进入华为供应商系统。工业社区项目有序推进，三沙紫菜加工产业园完成建设，牙城、盐田园区基础设施提升工程动工建设，经济开发区可发展空间由3.21平方公里扩大至8.42平方公里，在省级开发区综合发展水平评价中由44名升至33名。
第三产业挖潜扩量。全域旅游稳步推进，半月里、罗汉溪2个3a景区完成实地评定，牙城渡头村入选省级金牌旅游村，长春大京村、松山古县村等4个市级金牌旅游村通过验收，“福建·宁德行摄寻光休闲游”“福建·最美春光赏花休闲之旅”入选全国乡村旅游精品线路，成功举办全省首个县级文旅经济高质量发展大会，荣获“2023国民休闲度假旅游目的地”“中国最美乡村旅游目的地”等称号。预计接待游客1021.2万人次、旅游收入104.6亿元，分别增长58.9%、73.7%。玉潭樱花谷景区入选省级文化产业示范基地，左邻右舍等46家备案民宿成为全省第一批明码标价规范试点。商贸流通日渐繁荣，打造太康路美食一条街，举办“画本霞浦·千鲜之城——2023年霞浦滩涂海鲜美食节”，完成社会消费品零售总额121.8亿元。电商物流加快发展，引进桐庐中通快递项目，京东智慧物流产业园及京东云仓建成投用，快递成本降幅超20%，实现与福州地区同价同效，网络销售额达22亿元、增长23%。金融市场持续活跃，金融机构本外币贷款余额462.05亿元、增长15%。