(2024年1月16日在绍兴市上虞区
第二届人民代表大会第三次会议上)
绍兴市上虞区人民政府区长 金进富
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、图强争先 奔跑奋进的2023年
过去一年，殊为不易、极具挑战。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为统领，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省市和区委各项决策部署，团结带领全区人民克难奋进、实干争先，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以“五个十大”为主抓手全面推进“青春之城”建设，继续巩固和保持了上虞高质量发展态势，圆满完成区二届人大二次会议确定的目标任务。2023年全区地区生产总值1318亿元、增长7.6%;一般公共预算收入97.7亿元、增长7.3%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到81366元和47567元、增长4.5%和5.8%，综合实力跃居全国百强区第29位。
(一)承压奋进、争先创优，交出了稳中向好的经济高质量答卷。主动应对超预期困难挑战，聚焦三个“一号工程”“十项重大工程”，强化预期管理、过程把控、闭环落实，省级晾晒获评五星12次，gdp增速居全省第一方阵。打好经济高质量发展“1 9”、“抢开局、拼经济、稳增长12条”“民营经济31条”等政策组合拳，新增市场主体1.5万家，累计兑现政策资金超20亿元，工业稳增长和稳进提质政策落实两项工作获省政府督查激励。坚持“四链融合”，率先在全省推进教育科技人才“三位一体”高质量示范区建设，曹娥江实验室实体化运行，新设立浙大上虞半导体材料联合创新中心、复旦曹娥江创新中心，新增高新技术企业99家、省科技小巨人企业2家、省级以上研发机构16家，承担省级以上重大科技研发项目4个，获省科技奖6项、全市第1，蝉联省“科技创新鼎”。深入实施先进制造业“1215”专项行动，新材料、高端装备制造两大产业规上工业产值分别突破1000亿元、600亿元，精细化工、集成电路产业分别入选省级特色产业集群核心区、协同区，新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、销售超亿元企业15家，入选全省首批“雄鹰”企业3家，获省政府质量管理创新奖，获评全市唯一的省小微企业三年成长计划优秀县(市、区)，夺取首批“浙江制造天工鼎”。谋划启动“2 x n”未来产业社区建设，百官、东关、小越、崧厦、永和等镇街率先破题开局，引进2000万元以上项目13个，有效拓展镇街产业发展空间。与省证监局、财通证券开展战略合作，全方位支持企业上市，新增上市1家、过会2家，全市第1，累计上市(过会)22家、全省第7。举办“百团千企拓市场抢订单”“汽车家电畅购”等系列活动，累计拉动消费9亿元，列入省首批国际营销体系创新试点，获评省夜间经济特色城市、省数字贸易示范区。严格落实耕地保护制度，省粮食安全责任制考核优秀实现“十连冠”，粮食产量连续15年保持全省前2，列入国家农业现代化示范区创建名单。坚持“稳预期、稳地价、稳房价”不动摇，出台房地产“7 2”政策及20条新政，商品房销售面积增速全市前列，建筑业总产值超1300亿元。持续推动人才加速集聚，创新推出“零元入住”青春公寓980套，实现“码上申请、智能择房、拎包入住”，新增市级以上领军人才125名、就业大学生2.6万名，高分通过全国青年发展型县域试点中期评估。持续推进政务服务增值化改革，“拿地即开工”“结顶预验收”惠及一大批企业，探索一般工业项目审批“瘦身”，启用全省首家有外国人签证权限的县级移民事务服务中心，率先在全市实体化运作企业综合服务中心，新材料中试项目管理、新市民“乐居乐业”增值改革入选省营商环境优化提升最佳实践案例。
(二)项目为王、拼搏实干，交出了蓄势聚能的项目高质量答卷。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，“六个一批”双百双千重大项目年度投资完成率108%，实现全区固定资产投资362亿元、增长20%、全市第1。深化双月“赛马晾晒”等项目推进八大机制，累计评选红旗项目275个、黄旗项目51个、蜗牛项目24个，省“千项万亿”、省重大产业、省集中开工、省市县长、省重点开工等项目开工入库率提前实现5个100%，获全省投资“赛马”激励。瞄准北上广深等城市，主攻新材料、高端装备制造等主导产业，大力推进驻点招商、节会招商、上门招商，引进10亿元以上项目14个，其中100亿元以上2个、单年招引落地数历史最多，实到外资2.7亿美元、全市第1，获全省“招大引强”十强县(市、区)。深入开展“爱企行动”、“五创图强、四进争先”大走访大调研大服务、“政企服务直通车”等系列活动，区四套班子领导带队深入一线、现场办公，协调解决各类问题217个，晶盛半导体和时光新能源两个百亿级项目实现当年招引、当年落地、当年开工，总投资183亿元的卧龙智慧新能源装备等14个重大产业项目提前达产，新释放产能120亿元。坚持“要素跟着项目走”，争取政府专项债50.2亿元、全市第1，能耗指标67万吨标煤、出让工业用地3556亩，均占全市1/3以上，列入省重点项目10个，争取土地戴帽指标2154亩，盘活“四未一低”土地7854亩。重大平台能级持续提扩，杭州湾上虞经济技术开发区连续两年获评省制造业五星示范园区，先进高分子材料“万亩千亿”新产业平台跻身全省第7，综合实力跃升至全国化工园区第9，国家级经开区综合考评晋升33位、挺进全国60强。曹娥江旅游度假区成功加入世界休闲组织，瓷源文化小镇艺术引领区全面开园运营，省级考核首次获评良好。上虞曹娥江经济开发区重点区块破题开局，泛百官“智创青春谷”实现当年全域征收、当年打桩建设，总投资42.3亿元的4个项目加快推进，泛道墟“智能装备生态园”完成规划设计、重点区块征收，总投资4.3亿元的产业邻里中心等基础配套启动建设。
(三)全域统筹、品质打造，交出了开放大气的城市高质量答卷。以全域视野编制完成“一江两岸三城多片区”城市设计，未来城开发办挂牌运行，战略规划正式发布，科学划定“一湾两区三谷”空间布局，谋划生成总投资150亿元的21个项目。“活力城”谋划启动老城焕新三年行动计划，总投资301亿元的23个项目加快推进，标准翻番改造老旧小区37万平方米，房屋征收80万平方米，新改建口袋公园10个，新增停车位3100个，更新供排水管道80公里。坚持“北制造、城总部”，谋划启动“一江两岸”总部经济集聚区，创新实施镇街部门招商共享激励机制，总投资65亿元的19幢总部楼宇加快建设。“文旅城”联动城南、皂李湖区块开发，曹娥江“黄金一号水道”完成工程量70%，曹娥庙历史文化街区、皂李湖壹号度假酒店主体结顶，汤姆猫一站式度假酒店、英台古建筑酒店、ip主题乐园等文旅项目招商加快落地，2个民间博物馆谋划启动。总投资600亿元的海塘安澜、主城区防洪堤除险加固等35个重大基础设施项目加快推进，鸿雁未来社区全面建成，曹娥江人行景观桥成为城市新地标。基础性、支撑性、长远性的交通网络体系加快构建，总投资75亿元的杭绍甬智慧高速、新东线上虞段建成通车，总投资27亿元的329国道北移工程路面主干道基本完成，总投资44.6亿元的104国道南移启动建设，总投资28.9亿元的江东路扩容提质、新章镇大桥前期加快推进，杭甬高速崧厦互通、小越互通和104国道东复线(曹娥江风情大道)等项目成功列入省交通“十四五”规划中期调整。总投资130亿元的绍兴轨道交通2号线二期上虞段获批，首个站点动工建设。总投资51亿元的双向六车道南北中心大道全线高架全面建设，有力推动经济大平台与主城区一体融合。扎实推进清洁城市“510”、迎亚运城市文明大提升行动，改造提升城市驿站10个，创成越美小区176个、越美商业街120条，连续三年获省生活垃圾分类工作优秀县(市、区)。成立上海市上虞商会，精心举办“上海·上虞周”，总投资337亿元的32个项目签约落地，与普陀区、静安区、在沪高校开展深度合作。成功举办长三角(上虞)户外休闲旅游节、“上虞正青春”、谢晋诞辰100周年系列活动，“四季仙果之旅”列入全省文旅ip，首届“上虞窑”开窑节、国际露营节、野藤葡萄节等6个重大文旅活动获央媒报道，文博事业发展水平跃升至全省第11位，“青春之城”影响力持续提升。