沧县人民政府工作报告
——2023年1月7日在沧县第十七届人民代表大会第三次会议上
沧县人民政府县长 穆春江
各位代表：
现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年，也是沧县发展历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，奋发进取，深入践行“事在人为”精神，全力实施“一轴双核多驱”联动发展战略，加快推进“六城”建设，交出了一份难中求成、难能可贵的成绩单。预计全年地区生产总值完成262.2亿元，增长3.4%;固定资产投资增长7.9%;规模以上工业增加值增长9.7%;社会消费品零售总额完成49.4亿元;一般公共预算收入完成15.1亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43067元和20530元，增长4.1%和5.9%。
一年来，我们千方百计稳增长，经济运行稳中向好。坚持把稳住经济大盘作为重中之重，全力把政策红利转化为发展实效。抓实政策落地。全年减税降费、退税缓税7.48亿元，惠及市场主体2.53万家次;出资637.5万元开展汽车消费惠民行动，拉动大宗消费2.4亿元;成功申报债券项目16个，到位资金6.03亿元，增长36.7%;实际利用外资798万美元，任务完成率133%，全市第二;全市率先争取政策性开发性金融工具，实施总投资5亿元的红枣商贸示范区项目，得到工信部金壮龙部长和王正谱省长充分肯定。抓实助企纾困。深入开展“土地唤醒”行动，盘活低效用地6627亩，争取土地指标1326亩，全市数量最多;开通“金融超市”，常态化开展政银企对接会等活动，助企贷款融资53.3亿元，增长11.2%;253家企业纳入重点产业链供应链“白名单”，62家企业纳入环保正面清单，保障企业正常生产。抓实营商环境。践行项目审批39天办结制，雄安新材料产业园8个项目用时35天办结施工许可，创造了行政审批新速度;健全完善“书记县长企业家微信群、8912345民心热线、政企恳谈会”服务企业体系，实现政企沟通零距离，营商环境考核全市第五。稳经济大盘经验两次被省政府刊发推广。
一年来，我们争分夺秒强园区，“双核”能级显著提升。坚持举全县之力支持沧东和高铁两大园区建设，打造高质量发展“双核引擎”。沧东开发区综合实力实现跃升。全面优化开发区国土空间规划、产业规划和招商规划，推动与中心城区一体化联动发展。总投资25亿元的科创中心、疾控中心、颐和高中、东晟中专、实验学校等五大公共服务设施全部开工，沧东开发区正在向产城融合、职住平衡的城市副中心华丽转身。明珠服装新城顶住疫情冲击，年产值突破120亿元;中核稳定同位素项目建成投产，加快成为全国最大的同位素生产基地;远景零碳智能产业园从签约到开工仅用时41天;乐迈地板完成土地出让;联绿生态签约选址，一批重大项目相继落地，沧东开发区正在向战略性新兴产业基地加速挺进。主营业务收入完成510亿元，增长78.2%，沧东开发区正式迈入500亿级开发区行列。高铁开发区城市水平全面升级。城市更新强势开局，窎庄侯庄子安置区一期完成地基建设，曹庄子安置区进场施工，建成后将惠及1490户、6600人，侯庄子整村征拆完成地上附着物评估。劝学路、温州路等高铁“南四盘”配套道路实现贯通;石黄高速南互通工程按时完成征拆。高铁开发区新增总部企业10家，总量达到20家，实现翻番;新增楼宇企业231家，总量达到647家，增长56%;旭弘大厦实现税收1.2亿元，晋升为“亿元楼宇”。
一年来，我们蹄疾步稳上项目，发展动能加快释放。全力以赴抓投资、上项目、促发展，形成重大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的良好态势。招商项目量质齐升。滚动实施招商引资“百日攻坚”，充分发挥60名招商大使、23位商协会长作用，积极与市驻外招商局对接，全员全民全力开展招商，签约项目292个，总投资1076亿元，其中亿元以上项目66个，绩效考核稳居全市前三。重点项目成果丰硕。分季度举办开工活动，4次集中开工项目77个，总投资664.7亿元，全市第二;在建亿元以上项目103个，总投资926.5亿元，年度完成投资123亿元，其中超10亿元大项目12个，创历史新高;37个省市重点项目年度完成投资85.2亿元，投资计划完成率152%，项目数量和投资完成量均位居全市前三，获评全市项目建设先进县。“多驱”项目多点开花。坚持把乡镇产业聚集区作为项目建设的重要载体，实施5000万元以上项目163个，总投资653亿元。杜生药包材产业园一期12个项目全部投产;仵龙堂双高产业园完成内部道路建设;姚官屯投资10.8亿元的海山维修基地项目实现签约;兴济、汪家铺、大褚村等乡镇积极盘活闲置土地，规划建设工业园区，吸引产业项目落地，其中兴济镇大玺包装实现当年建设、当年投产、当年升规，典型经验被央视报道。
一年来，我们驰而不息调结构，产业发展提档升级。坚持科技赋能、调旧育新，实体经济根基更加牢固。强力推进创新驱动发展。为173家企业落实研发费用加计扣除9695万元、减免税收2424万元;出台支持科技创新十五条措施，发放奖补资金802万元，有效撬动企业研发投入2.8亿元。积极打造产学研用深度融合技术创新体系，与清华长三角研究院共建招才引智办公室，持续开展“百家院校进沧县”。新增企业研发平台3个;新增专精特新企业7家，总量达到25家，增长39%;高新技术企业、科技型中小企业分别增至84家和958家。强力推进入园升规技改。科学制定入园计划，142家企业完成入园，实现集群发展和园区建设“双赢”;落实“小升规”挂牌帮扶机制，新增规上工业企业57家，总量达到232家，实现规上工业数量和质量“双提升”;一企一策制定技改方案，实施技改项目101个，完成投资82.2亿元，增长137.7%，全市第三，实现生产规模和技术“双提高”。强力推进产业转型升级。实施“领跑者”企业培育行动，四星玻璃入选河北省第一批县域特色产业集群“领跑者”企业名单和全国2022年度智能制造优秀场景名单。举办中东欧国际服装博览会暨第五届河北时装周，服装服饰产业知名度显著提升。成功打造服装服饰、药包材、红枣和食品加工三个百亿产业集群，正在向五百亿级产业集群迈进。