唐县人民政府工作报告
2022年1月27日在唐县第十八届人民代表大会第二次会议上
唐县人民政府县长 孟 辉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是“十四五”规划和建设保西现代品质生活之城开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省市决策部署，按照县委“11331” [1]工作思路，团结依靠全县人民，拼搏奋进、开拓创新，经济社会稳中有进、稳中向好，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值完成142.6亿元、增长7.5%;规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长12.9%、9.2%，社会消费品零售总额增长12.5%。全部财政收入完成10.7亿元，增长14.3%，一般公共预算收入完成6.3亿元，增长14.4%;实际利用外资506万美元。预计城乡居民人均可支配收入分别达到28796元、15493元，分别增长17.8%、17.2%。主要指标增速均高于全市平均水平、高于去年同期增速，经济发展活力迸发、后劲十足。
(一)项目建设成效明显。坚定不移抓投资、上项目，发展动能不断增强。一是重点项目和投资扎实推进。实施省市重点项目14个，总投资199.2亿元，当年完成投资35.9亿元，占年度计划的179.5%。全年共下达债券资金9.85亿元，全部用于15个项目建设。总投资17亿元的盛琛绿色产业基地一期竣工投产，建成河北省最大的单体光伏组件车间，英辰新能源、易通光伏、尧顺物流和源辰物业4家公司入驻。总投资86.7亿元的一批大项目扎实推进，其中，唐尧古镇年内完成投资7.9亿元并被评为“河北省旅游休闲购物街区”;尧福肉食品试生产;宁信新型材料、保定尧锦发泡陶瓷进场施工;北京金隅绿色建材产业基地二期土地摘牌、汇银木业二期完成土地组卷报批;柔性薄膜太阳能组件、锐达铸造技改、保府酒业迁建等项目正加速推进。二是园区平台承载能力不断提升。深化开发区改革，出台《关于开发区改革创新的若干措施》，成立经建公司，“管委会 公司”发展模式初步构建，设立行政审批服务中心承接赋权事项12项，增设企业发展服务中心，启动“管委会进园区”，开发区活力不断增强，架构体系基本形成。出台保定市首个《工业标准厂房分割转让办法》《招商引资优惠政策》，工业用地价格控制在22万元/亩左右，周边最低，洼地效应凸显雏形。实施总投资12.3亿元的政府专项债券项目，完成2.6公里路网、10.4公里管网建设，开发区基础设施、中小企业基地等项目加快推进，承载能力不断提升。全年完成营业收入97.06亿元、税收2.46亿元、实际利用外资258万美元，分别增长74%、24.4%、168.75%，增速较去年同期分别提高70.5、23.3、142.4个百分点。三是招商引资效果显著。召开招商引资优化营商环境大会，出台系列配套政策和文件，走出去、请进来，全员招商、人人招商，大招商、招大商深入人心、掀起高潮。全年招商引资项目57个，总投资104.2亿元，当年完成投资4.78亿元;其中工业项目16个，总投资56.76亿元，当年完成投资1.44亿元。分别与保定高新区、中国中小企业中心(德国)、河北金融学院签订合作协议，保定高新区·唐县协同发展实验区揭牌。招商引资、招才引智工作方式更加灵活、内涵更加丰富、成果更加丰硕。
(二)城市品质不断提升。按照“一城两翼”格局，大力实施县城建设提质升级三年行动，保西现代品质生活之城建设强势开局。北店头乡、齐家佐乡完成撤乡设镇，城镇化率达到42%。“一城”扩容提质。成功创建省级洁净城、森林城，顺利通过省级园林城、文明城复检。《唐县国土空间总体规划》《唐县总体城市设计》形成初步成果，完成气象、消防等专项规划编制。完成唐尧公园、秀水公园、古北岳公园改造提升，新建口袋公园3个，城北河景观建设进入委托设计阶段。新增商品房48.27万平方米，保持土地供应价格相对稳定，房价同比增长3%。建成智慧安防小区141个，改造老旧小区7个，建成城市公厕7个、公共停车场7个，新增亮化14万平方米。公安交警常态化上街执勤，交通秩序不断规范。实行分片包干网格化管理机制，取缔占道经营1264处，拆除违建9000平方米，市容市貌明显改善。“两翼”腾飞共进。南翼，总投资12.4亿元的县医院整体搬迁主体完工;迎宾大街南延建成通车、良行线绕城段即将完工，雄忻高铁唐县站完成初步设计;大马庄、张盆城中村改造加快推进。北翼，东北片区管网穿越南水北调工程、第五小学、第五幼儿园完工。唐尧古镇接待中心办公区、商业街一期、二期、三期等项目修建性详细规划获批、土地摘牌94.3亩。保西现代品质生活之城框架在拉大、建设在提速、品质在提升、发展在共享。
(三)乡村振兴稳步推进。脱贫成果持续巩固。脱贫户人均纯收入达到10847元、增长18.2%，高于农村人均收入增长率1个百分点，无致贫、返贫发生。县医院获评全国“脱贫攻坚先进集体”，乡村振兴局、齐家佐镇党委等9个单位获评河北省“脱贫攻坚先进集体”。乡村振兴深入推进。强力开展肉羊产业规范整治提升行动，明确“1234”产业发展思路，高标准编制了《唐县畜牧业“十四五”发展规划》《畜禽养殖污染防治规划》《畜禽养殖规划环评》《肉羊养殖技术规范》，举全县之力动迁转移京昆高速两侧1500米范围内肉羊210万只、拆除羊棚和复垦土地423万平方米，实现“三清一复” [2];柏江、牛骆北罗、北雹水、杨高和四个高标准养殖小区开工建设;改造提升有机肥企业10家、养殖场12万平方米，养殖异味基本消除，赢得社会各界普遍赞誉，从肉羊养殖大县到养殖强县的发展路径愈发清晰。现代绿色有机农业产业带完成规划设计，与英利集团达成现代有机农业产业园区建设初步协议。南店头乡被列为“2021年产业融合发展项目国家级产业强镇”，葛堡村入选“全国乡村特色产业亿元村”，净元畜禽养殖合作社获评国家级示范社。农村改厕7000座，新改建农村公路75.5公里。齐家佐镇、倒马关乡被命名为省级“四好农村路”示范乡镇。西胜沟被评为全国乡村治理示范村。