政府工作报告
——2024年1月9日在东丽区第十八届人民代表大会第五次会议上
区长 李 春
各位代表：
现在，我代表东丽区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是东丽发展进程中极不平凡、极其重要的一年。市委市政府调研指导东丽工作，寄予我们“坚持智能化绿色化融合化方向，塑造高质量发展新动能新优势”殷切希望，极大提振了我们迎难而上、攻坚克难的信心决心，为推动东丽高质量发展、打造经济大区指明了前进方向。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，坚定不移落实市委市政府决策部署和区委工作要求，创造性抓好推动高质量发展“十项行动”贯彻落实，深入实施十项三年行动计划和四项年度攻坚行动，统筹扩内需、调结构、防风险、惠民生各项工作，与全区人民一道，团结奋斗、踔厉奋发、砥砺奋进，在全面建设科创绿谷、都市新区的新征程上迈出坚实步伐。
这一年，我们稳增长、提质效，面对周期性和结构性矛盾叠加局面，持续提振全社会发展信心，实施一系列拼经济、促发展工作举措，预计地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长16%，高质量发展的步伐越来越稳健。这一年，我们重实干、解难题，顶住外部环境复杂多变和内部矛盾困难增多的双重压力，全力防范化解金融风险，支持街道园区“办一件大事”，解决了一批历史遗留问题，高质量发展的基础越来越稳固。这一年，我们聚合力、塑品质，获评全国科普示范区，高分通过国家卫生区复审，全区人民携手共创全国文明城区，东丽湖街、东丽湖生态旅游示范区全市唯一入选“中国体育旅游十佳精品目的地”和“国家体育旅游示范基地”，高质量发展的成效越来越彰显。主要做了以下工作：
(一)坚持实体为基、产业强区，发展质效持续提升。先进制造业加快突破。产业能级不断提升，6条产业链产值占规上工业的比重达到92%，战略性新兴产业增加值增长10.8%，高于全市增速8.2个百分点。主导产业支撑有力，高端装备、航空航天产业链产值分别增长25%和38%，高端诊疗设备产业园晋升为市级主题园区，新能源汽车动力系统产业集群获评国家中小企业特色产业集群。转型升级步伐加快，新增规上工业企业24家，实施“智改数转”项目33项，创建市级数字化车间6家，获批2家国家级绿色工厂、2家市级绿色工厂，累计建成绿色制造示范单位20家。以供需对接为核心的工业信息化平台上线运行。现代服务业稳进提质。生产性服务业加快发展，交通运输业保持向好势头，研发设计、检验检测、知识产权服务等新业态引领作用凸显，现代新兴服务业增加值增长18%。引进免税商贸、电商平台、财产保险等项目，实现楼宇经济税收1.6亿元。金融服务能力不断增强，发行全市首单民营科创企业知识产权资产支持票据，设立海河恒盛智能科技产业等投资基金，上市在审辅导企业达到4家，银行存贷款余额月均增长9.7%左右。推动消费复苏回暖，开展海河国际消费季等促消费活动，打造16个“夜东丽”消费场景，住餐业营业额增长40%以上。农商文旅体融合发展扎实推进。围绕打造“天津的靓丽名片”，编制东丽湖农商文旅体融合发展规划，提升改造东湖、丽湖，导入休闲露营、主题游乐等项目，成立产业联盟，发布系列城市ip，举办融合发展大型直播推介会，推出贯穿全年四季主题活动100余场，接待游客人数和旅游综合收入均创历史新高，东丽湖旅游度假区获评市级旅游度假区。与市旅游集团签订战略合作协议，策划实施丽湖、海河绿芯生态环境保护和农文旅项目。项目招商建设取得实效。实施项目谋划建设攻坚行动，强化全过程服务、全流程管理，凯华新材料等35个项目开工建设，爱思达航天科技总部基地等30个项目竣工投产。开展招商引资攻坚行动，深化产业链招商、以商招商、基金招商，绘制主导产业“招商图谱”，聘请重点领域“招商大使”，打造驻外招商前沿阵地，到位市外内资145亿元，落地亿元以上项目53个。
(二)坚持战略牵引、创新驱动，发展活力显著增强。京津冀协同发展纵深推进。区域协同实现突破，与北京经开区达成战略合作，推进生物医药、新能源和智能网联汽车等产业协同联动发展。平台载体深化拓展，与河北工业大学开展校地企、产学研深度合作，华明东丽湖片区纳入京津冀产业合作重点平台体系，中国地调局水环中心天津科创基地建成启用。要素承接取得实效，引进首航科技、中石化绿源等167个京冀优质项目，国家电网、中交集团等央企加大投资深耕东丽。服务保障京滨城际铁路等市级协同发展重大项目建设。创新动能加快释放。创新型企业发展壮大，新增市级以上专精特新企业35家，国家高新技术企业突破600家，全社会研发投入强度达到3.83%，位居全市前列。推进知识产权强区建设，新增3家市级知识产权产业运营中心、11家国家知识产权优势企业，有效发明专利增长31.2%。技术交易市场加快发展，完成技术合同登记1400余项，登记额增长16.5%。实施质量强区战略，开展市级质量攻关项目89项，9个产品技术指标达到国际先进水平。改革攻坚取得实效。开展优化营商环境攻坚行动，创新8项“丽企办”特色服务模式，推出54项“免申即享”政策措施，拓展55项“一件事一次办”业务场景，开设全市首家网上中介超市“实体店”，新增市场主体1.4万户、增长11.5%。深化国企改革，清理空壳低效企业5家，盘活闲置资产19万平方米，整合重组东丽湖街、临空经济区国有企业，国有经济布局持续优化。东丽经开区“一区多园”改革取得重大进展，“二次提升”和分园开发建设有序推进。创新土地开发利用模式，试点土地1.5级开发，在全市首创“环境修复 开发建设”治理工业污染地块供地模式。推进供销合作社综合改革，完成国防动员体制改革任务。开放合作不断深化。主动融入美丽滨城建设，落实互访互通工作机制，规划对接、产业联动等重点合作事项取得新进展。深化服务贸易创新发展，外贸进出口额平稳增长，引进新蛋天津运营中心，津品跨境数字贸易产业园获评市级跨境电子商务示范园区。深化东西部协作和支援合作，落实援助资金1.35亿元，完成消费帮扶4.13亿元，共建4个产业园区。举办世界智能驾驶挑战赛，召开“设计之都”数字创意与智慧设计产业国际高峰论坛、京津冀航空航天与新材料产业融合创新发展论坛，区域影响力进一步扩大。