政府工作报告
——2024年1月17日在河西区第十八届人民代表大会第四次会议上
河西区人民政府代区长 穆生军
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是全面建设社会主义现代化大都市核心区的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦“建设经济强区、打造品质之城”目标定位，围绕提升经济发展质效、城市功能品质、民生保障成色、城市治理现代化水平，坚持以新发展理念引领高质量发展，更好统筹发展和安全，推动全区各项事业迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长4%以上;完成一般公共预算收入57.18亿元，同比增长13.1%;完成全社会固定资产投资147.87亿元，总量位居中心城区首位;居民人均可支配收入增速高于经济增速。
一年来，我们认真落实全市推动高质量发展“十项行动”和全区“1 10”实施方案，抓发展促发展的共识不断凝聚，积极因素不断转化为现实生产力，为推动高质量发展打下坚实基础。京津冀协同发展走深走实，紧紧围绕协同创新和产业协作打造全域黄金承载地，市场化引进北京资源在津落地项目总投资42.6亿元。产业发展提质增效，以“五大五小”产业为支撑的服务业增加值占地区生产总值超94%，新增纳统企业210家，“四上”企业总数达1402家。科教兴区人才强区步伐加快，发布“创新河西青苗计划”，出台“人才服务政策16条”，科技进步贡献率、人才贡献率不断提升。招商引资攻坚全面发力，聚焦重点产业精准招商，完成国内招商引资实际到位额144亿元，位居中心城区首位。消费活力持续提升，举办第五届哪吒文化体育嘉年华、首届西岸非遗嘉年华、2023西岸文化消费季等系列活动，活力河西精彩纷呈。中心城区更新提升有力推进，以内涵式发展推动产业能级不断提升、城区功能更加完善，宜居宜业宜游宜乐的良好环境加速形成。营商环境优化升级，高质量完成优化营商环境三年行动计划，营商环境评价稳居全市前列。绿色低碳发展蹄疾步稳，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，蓝天、碧水、净土保卫战取得明显成效，高质量发展的绿色底色更加靓丽。高品质生活创造升级加力，全力打造“高品质15分钟综合服务圈”，完成20项民心工程和人大代表票决民生实事项目，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。党建引领基层治理创新发展，我区获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。越秀路街道港云里社区“老旧社区纠纷‘三聚焦’工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
主要做了以下工作：
一、凝心聚力推动经济高质量发展取得新成效
牢牢把握经济大区职责定位，精准有效强化经济运行、财税运行、重大项目、风险防范化解“四个条线”调度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
京津冀协同发展成效显著。立足全市“一基地三区”功能定位，大力强化协同创新和产业协作。发挥京津冀国家技术创新中心天津中心、天津市科技创新发展中心等资源优势，带动技术合同成交总额突破100亿元。引进中电科技、中交路桥等京冀企业259家，同比增长80%。推动教育、养老、司法等领域协同内容不断扩展、方向不断延伸。
现代化产业体系不断夯实。金融业优势持续巩固，引进大家人寿等金融机构20家，金融机构存贷款余额突破1.1万亿元。设计产业发展壮大，引进中创工程设计院等设计企业50家，156家重点企业实现税收6.4亿元。航运服务业加快发展，引进瀚万国际等航运企业100家，150家重点企业实现营收125亿元。数字经济发展势头强劲，引进科大讯飞等数字经济企业65家，全区超2000家数字经济企业营收122亿元。商贸业能级不断提升，新增辰瑞贸易等商贸企业1523家，497家重点企业实现销售额1634亿元。专业咨询、健康服务、文化体育、人力资源、检验检测等产业规上企业达153家，营收突破120亿元。
存量资源有序有效盘活。建立盘活存量资源、优化生产力布局项目库，分片分类实施盘活策略。利用天津美术印刷厂旧厂区，建成天津数字出版产业园，打造现代化融合出版创意基地。利用渤海无线电厂区，建成哪吒数创园，打造创设产品实现基地。利用第二工人疗养院，建成创意之城产业招商运营服务中心，打造天津设计之都核心区柳林街区品牌推广和招商平台。盘活商务楼宇15.6万平方米，引入企业2887家，预计留区税收超千万元楼宇达49座。推动国有资产资源盘活，实现盘活收益2.6亿元。金江里等地块挂牌出让。爱米斯保租房项目入选国家发改委盘活存量资产、扩大有效投资典型案例。
引进培育增量成果丰硕。修订完善“1 12”产业扶持政策体系，完善招商引资工作考核评价办法，市场化招聘专员充实招商队伍。引进注册资本5000万元以上企业70家，同比增长14.8%，注册资本142.5亿元，同比增长53.2%。招商引资综合评价位居全市前列。固定资产投资“三个一批”项目库项目从年初143个增至178个，总投资达1746亿元。新纳统开工项目30个，总投资314.8亿元。新增市场经营主体1.35万户，同比增长34%。新增有税户5351户，贡献税收4.1亿元。
城区消费活力持续迸发。实施强商、优品、活市、优购行动。大力发展街区经济、场馆经济，以“文化中心文旅商融合标志区”为引领打造七大商圈，天津环宇城开业运营。大力发展首店经济、首发经济，引进知名首店41家。圆满承办天津第二届品质生活节、第三届海河消费季启动仪式。组织开展贯穿全年的活力河西·都市消费嘉年华活动，带动重点监测的大型商业综合体客流量同比增长31%、销售额同比增长28%。桂发祥十八街麻花文化馆获评国家工业旅游示范基地。天津文化中心融合引流打造沉浸式文旅新场景入选全国旅游公共服务优秀案例。河西区获评市级全域旅游示范区。