天津市宝坻区人民政府工作报告
——2024年1月11日在天津市宝坻区第六届
人民代表大会第四次会议上
天津市宝坻区区长 郭康伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和市委、市政府工作要求，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，上下同欲、攻坚克难、砥砺奋进，全面建设社会主义现代化新宝坻迈出了坚实步伐。
2023年，是宝坻发展进程中极为关键的一年。这一年，宝坻战略地位实现新提升，市领导密集到宝坻调研指导，在宝坻高质量发展的关键时期、重要节点上把脉问诊、把关定向。特别是敏尔书记3次对宝坻工作作出专门指示，提出了融入京津冀协同发展大战略、融入城乡发展大格局“两个融入”的重要要求，明确了“一核两翼”的空间布局，让我们的发展思路更清晰、方向更明确、信心更坚定。在协同发展纵深推进中，京津中关村科技城重要载体地位愈发凸显，科技创新政策红利和先行先试示范效应加速释放。
2023年，是宝坻发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们以市委市政府“十项行动”和区委“十项工程”为牵引，聚焦重点领域攻坚突破，实施了一批变革性实践、取得了一批突破性进展、形成了一批标志性成果。“枢纽之区”特色加快形成。产业枢纽迅速崛起，北京中关村协同发展投资有限公司整建制迁入，8家京企二三级子公司正密集对接，宝坻已成为北京央企、国企“东出”重要目的地;交通枢纽全面起势，城际铁路宝坻站单日经停列车增至21趟次，旅客发送量同比增长1倍;商旅枢纽加速发展，获评“全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点城市”，“遇见宝坻·印象潮白”文旅品牌越擦越亮，“稻香宝地游”被列入全国乡村旅游精品线路，宝坻正成为更多京津冀市民周末旅游重要打卡地。“科创之区”亮色愈发鲜明。国安盟固利新材料有限公司在深交所成功上市，并创新股单日最大涨幅，我区科技型企业实现上市“零突破”;动力电池材料产业成功入选年度100家全国中小企业特色产业集群，实现国家级特色产业集群“零突破”;国家现代农业产业园、国家农业科技园顺利通过验收，实现国字号农业产业园“零突破”。京津中关村科技城入选首批“科创中国”创新创业孵化类基地。同时，我们还成功承办了首届全国“电力系统运营与维护”技能大赛，成立了全市首个“纯太阳能汽车创新联合体”，引入了蔬菜生物育种全国重点实验室，培育了一批市级企业技术中心等科创平台。“生态之区”底色更加瑰丽。在成功创建国家生态文明建设示范区的基础上，潮白河宝坻段全段入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全国首个流域创建典型案例;了凡公园及一批口袋公园、街心花园建成开放，新增绿地、林地102万平方米，城区双环水系基本贯通。“幸福之区”成色日益饱满。居民人均可支配收入与经济保持同步增长，“一老一小”服务稳步提升，老城区改造和新城区拓展双向发力，改造老旧小区3.3万平方米，宝坻新城品质持续提升，高水平通过国家卫生区复审。我区获评2023年度“四好农村路”全国示范县，成功入选全国首批59个社会治安防控体系建设示范城市。
2023年，是宝坻发展进程中极不容易的一年。这一年，全区上下在区委的坚强领导下，以强烈的使命担当，稳妥应对各种风险挑战，锻造了宝坻风骨，展现了宝坻精神。一季度，我们坚持人民至上、生命至上，举全区之力做好疫情“转段”工作，得到了国务院联防联控机制、农业农村部、国家卫健委现场检查组的高度肯定;6月份，面对严峻的农业抗旱形势，我们多方筹措灌溉水源，积极做好救灾减损，打赢了秋粮丰收保卫战;7月份，面对海河“23·7”流域性特大洪水，我们战洪峰、防洪灾、保安全、保稳定，沿河街镇9600余人昼夜巡堤查险，5.2万民兵枕戈待旦，以极强的底线思维、极限思维，有效保障了人民生命财产安全;12月份，面对历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，我们全力以赴做好供暖保供、除冰清雪、交通保畅等工作，确保了群众生产生活平稳有序。另外，在财政紧平衡的情况下，我们坚持开源与节流并重，兜牢了“三保”底线，按时兑付了到期债务，并成功争取债务置换资金181亿元，为宝坻今后发展松了绑、鼓了劲。
一年来，主要做了以下工作：
(一)协同发展走深走实，重点领域成果丰硕。京津中关村科技城全面跃升。聚焦顶层设计，高标准编制《京津中关村科技城战略发展规划(2023—2035年)》《支持京津中关村科技城高质量发展的政策措施》，在招商引资、科技创新、人才引育等方面建立全方位政策体系，统筹全区资源支撑科技城发展;强化京津联动，与中关村发展集团签订新一轮深化合作共建协议，就体系创新、产业协同等10个领域重点展开合作，推动与中关村软件园、中关村生命科学园等园区联动共建，对接康普森等创新项目资源100余个;提升产业生态，科技金融等“十大服务平台”高水平谋划建设，北京科技大学无人系统应用研究院等创新载体纷纷落地，太平洋保险等金融机构相继入驻，中国电子科技集团产业基金等多支产业基金落地见效，“类中关村”生态氛围更加浓厚;完善载体功能，完成科技城一期4.19平方公里基础设施开发建设，医疗器械园一期实现竣工验收，南开中学科技城学校等一批重点工程开工，建成连通宝坻站的京津冀首个智能网联公交示范项目，露营基地、“惟新斋”图书馆等一批受年轻人欢迎的生活性服务业加速布局，“产城人景文”协调发展的新格局逐步显现。成功举办第五届工业互联网暨京津中关村智能网联车高峰论坛，新增市场主体500家，其中实体企业100家，总产值与税收分别同比增长24.84%、129.2%，“研发孵化在北京、生产制造在宝坻”的产业集聚和协同效应不断放大。以科技城为引领，疏解非首都功能深入推进，实现了一点发力、全面开花，全区引进凯森研发制造基地、北元电力等北京方向实体项目29个，总投资132.35亿元，其中15个项目已开工建设，全区上下主动对接北京资源的意识明显增强。此外，环境保护协同更加紧密。进一步建强与周边区县大气、水体等生态联防联控机制，联合开展执法检查，京东生态安全屏障更加稳固。公共服务共建共享不断完善。深入落实“京东黄金走廊”11项合作协议，通宝唐三地联合发布创新平台共享共用目录，京津冀“跨省通办”事项扩容52项，“区域通办”事项达到91个，群众办理企业设立、医疗服务等手续更加便利。