二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是打造“六个基地一座名城”固基础、出雏形、见格局、求突破的奋进之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的二十大精神作为一条红线贯穿始终,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力推动全方位高质量发展,按照“1185”工作思路,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,开展十大行动,实施八大战略,全面深化改革开放,大力提振市场信心,同步推进“两个转型”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长12%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上,各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
围绕上述指标任务,今年县政府将重点抓好以下九方面工作。
(一)开展“三大会战”,全力推进项目扩量提质
今天的项目就是明天的产业。要坚持“干部围绕项目转、工作围绕项目干”,在高质量发展的赛场上谋项目、干项目、比项目,以项目论英雄,以成效见高低,用一个个项目的投产达效撑起高质量发展的“四梁八柱”。
开展项目建设大会战。树牢“项目是第一支撑”鲜明导向。全方位做好项目谋划。坚持项目谋划不停步,紧扣国家重大战略,聚焦“两新一重”、产业转型升级、开发区建设、交通、水利、住建、能源、民生改善等重点领域,前瞻布局,下好“先手棋”,用好“四库”管理模式,全方位、深层次、多领域谋划包装一批重大项目。全时段开展项目争取。把项目争取作为刚性任务和工作常态,紧盯政策方向、资金流向、市场风向,用好用足专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具、中长期贷款等有利政策,主动跑部进省,加强与国家、省相关部门沟通对接,争取更多稷山项目、稷山元素进入国家、省级项目“盘子”。全周期推进项目建设。聚焦总投资195.7亿元的121个重点项目,继续实行“五个一”项目推进机制及县级领导包联机制,坚持“一周一调度”和“一周两调度”制度,紧盯土地、资金、环评、能评等要素,加快立项、设计、评审等前期手续办理,全口径调度、全流程服务、全要素保障,推动项目早落地、早投产、早见效。
开展招商引资大会战。招商引资是产业发展的根本出路。提高招商质量。动态完善招商图谱,重点围绕建链、延链、补链、强链,敏锐捕捉市场动态,开展有目标、有重点、有选择的招商,增强针对性和招商实效,注重项目的投资强度、产出效益、环境容量、税收就业等,努力招好商、招大商。创新招商方式。充分发挥招商小分队作用,抓好会展招商、商会招商、园区招商、驻点招商,重点开展链条招商,全力支持“链主”企业做大做强,用好“政府 链主企业 产业园”招商模式,推动更多上下游关联配套企业落地。优化招商政策。不断完善《稷山县招商引资优惠政策及奖励办法(试行)》,继续解放思想,全面激发招商引资活力,营造全民招商浓厚氛围,全力以赴把商招进来、把商留下来、让商发展得好。全年完成项目签约额240亿元以上,当年签约当年开工率达到70%以上。
开展数字转型大会战。重点推进“四化”,助力数字转型破题开局。推动数字产业化,努力培育引进电子信息制造、软件、大数据等数字核心产业,引育数字经济主体。推动产业数字化,大力推动东方、铭福、永东等工业企业数字化提升,统筹推进蛋鸡养殖、板枣种植等农业数字化发展,推动寺观壁画数字化采集等文旅数字化应用,为产业赋智赋能。推动数据价值化,提升数据产权意识,完善数据产权界定、信息共享、价值释放、安全保障等要素制度和政策体系,发挥数据要素的价值作用。推动治理数字化,加快智慧城市、数字乡村、基层治理等方面的应用拓展,加大5g网络、移动物联网、工业互联网等信息基础设施的建设力度,夯实数字经济基础底座。
(二)实施“三大行动”,全力推进工业转型升级
工业是实体经济的主体,是支撑高质量发展的主导力量。要按照“完善链条、集聚产业、提升园区”的思路,实施“三大行动”,统筹推进传统产业改造提升与新兴产业培育发展,以非常之力、恒久之功推动工业转型。
实施传统产业改造提升行动。重点打造2条“百亿级”产业集群和1个重点专业镇。“百亿级”精细化工产业集群方面,以永东化工为链主,泉稷能源、永祥焦化、诺博科技等为链核,启动实施永东化工总投资3.7亿元的2×10万吨蒽油、50万吨煤焦油深加工及1.5万吨酚醛树脂项目,诺博科技投资2亿元的年产4万吨萘法制苯酐和金达泰投资2.4亿元的年产6万吨二氧化硅超细材料项目,加快推进永东化工煤焦油精细加工及特种炭黑综合利用和金源祥年产6000吨苯乙酸项目,推动精细化工产业集群产值突破百亿。“百亿级”合金材料产业集群方面,启动实施东方资源总投资7亿元150mw超临界煤气分布式发电、高炉瓦斯灰综合利用和年产18万吨活性石灰项目,铭福钢铁总投资5.5亿元的220千伏变电站和80mw富余煤气高效利用发电项目,持续推进东方资源106万吨捣固焦化升级改造和铭福钢铁产业转型项目。今年,加快推动东方资源、铭福钢铁产值均突破50亿。翟店纸包装重点专业镇方面,充分发挥翟店纸包装示范推广、辐射带动作用,着力打造一条产业示范带和一个特色展销中心,启动上行线投资1.1亿元的年产4000吨静电显影剂项目,加快推进盈森包装投资1.1亿元的软塑包装项目。同时,实施双强金刚石、鹏飞刀具总投资0.3亿元的年产400万支刀具,鳌博盛世投资0.12亿元的年产5000吨玻璃钢、阳光板生产线及唐晋纺织投资0.3亿元的生产线改扩建项目,推动传统优势产业技术改造升级。