2023年政府工作报告
政府工作报告
——2023年2月24日在吕梁市第四届人民代表大会第三次会议上
吕梁市人民政府市长 张广勇
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上、奋勇争先，较好完成了年初确定的各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。
一年来，我们高效统筹、持续发力，在大战大考中扛稳经济大梁。强力推进国家、省稳增长一揽子政策落地见效，叠加出台稳经济51条、促工业增长54条、助企纾困20条等政策举措，全年“减免退缓”税费超57亿元，投放政府消费券2.4亿元，解决企业诉求1800余个，在疫情冲击影响下市场主体仍净增近8万户、总量达到36.5万户;地区生产总值突破2400亿元，稳居全省第三;税收总量位列全国地级市第13名，全省贡献最大;一般公共预算收入达到342亿元，总量全省第二、增速全省第一;一产增加值、社会消费品零售总额等7项指标增速全省第一，固定资产投资、服务业增加值等9项指标实现进位。全市经济运行的质效站稳第一方阵，在全省经济大局中的地位作用更加凸显。
一年来，我们保持定力、砥砺奋进，在稳扎稳打中加快转型发展。坚持以传统产业支撑转型、新兴产业引领转型，装备制造业持续保持20%以上快速增长，非煤产业对工业经济的贡献度超过60%。首批氢能重卡成功下线，2个制氢项目全面投产，9座加氢站建成投运，氢能发展指数全省第一。铝镁新材料加快发展，原铝就地精深加工率达到88%。非常规天然气产量突破30亿立方米，增速全省第一。杏花村酒博会跃升为全国四大国际性酒业展会之一，杏花村入选全省首批10个重点专业镇。“汾酒故乡·英雄吕梁”城市品牌越叫越响，苍儿会生态康养游、贾家庄研学游入选国家精品旅游线路，兴县碧村遗址入围全国十大考古新发现。全市产业能级持续跃升，动能转换提速快进，高质量发展其势已成、其兴可待。
一年来，我们对标一流、改革创新，在先行先试中激发内生动力。持续打造一流营商环境，248个事项实现“一窗受理”、198个事项实行“一件事一次办”，6项服务规范列入全省地方标准，“吕梁政企通”惠企政策兑现模式入选全国典型推广案例。国企改革三年行动全面完成，123户国企完成公司制改革，市水控集团、融资担保公司、杏花村酒业集团组建运营。高新技术企业、科技型中小企业数量实现“双破百”，燃料电池汽车制造技术联合实验室揭牌运行，露酒植物提取与健康实验室获批省级重点，交城成为全省首个国家创新型县。活力涌动、生机迸发的吕梁，正成为创业创新的热土。
一年来，我们内外兼修、建管并重，在提质提速中推进城市更新。面积最大、受益群众最多的货源街棚改项目全面提速，23个老旧小区改造完工，超期服役的57公里老旧燃气管网完成改造，市医疗卫生园区一期、柳林华光电厂——市区长输集中供热工程建成，生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理厂点火运行，城市综合展示馆、体育中心体育场等项目基本完工。国道209新区段改线工程主体完工，学院路等15条市政道路建成通车，昌平路等17条小街小巷完成整治提升，市区公共交通进入免费时代。市植物园等7个综合性公园竣工开放，20个“口袋公园”建成投用，新增绿地12.8万平方米。文明城市创建扎实有效，群众文明素质明显提升，吕梁市区变得更加干净有序、文明美丽。
一年来，我们坚守初心、矢志为民，在共建共享中改善民生福祉。坚持用政府“紧日子”换取百姓“好日子”，市本级一般性支出压减10%，民生领域支出增长超过三成。义务教育课后服务实现全覆盖，提高教师待遇的做法受到中央教育工作领导组专刊通报。医保人工智能审核走在全省前列，门诊慢特病实现跨省异地就医直接结算。连续三年举办职业技能大赛，“吕梁山护工”特色劳务品牌受到国务院通报表扬。地表水环境质量改善幅度全国第一，市区pm2.5浓度持续保持全省和汾渭平原第一。城乡低保提标幅度全省最大，脱贫群众收入实现“两个高于”。安全生产事故起数、死亡人数持续“双降”。人民群众的操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。
一年来，我们正风肃纪、狠抓落实，在从严从实中加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纵深推进政府系统党风廉政建设，健全“三重一大”决策机制，推动审计监督全覆盖，风清气正的良好政治生态持续巩固。不断加强法治政府建设，配合市人大常委会制定出台2部地方性法规，以“小切口、有特色”立法、推动民生改善和社会治理创新的典型做法，受到中央依法治国办通报表扬。全面提升政府执行力，实行重点工作“五定管理”、专班推进、“一周一报”等制度，重执行、抓落实成为各级政府的行动自觉。
各位代表，过去的一年，也是吕梁抗疫3年来形势最复杂、最严峻的一年。我们坚持快字当头、以快制快，抓实抓细应急响应、流调溯源、核酸检测、社会管控等各项工作，果断有效处置了多轮爆发式疫情冲击。我们坚持科学防控、精准防控，在全省率先建立高效隔离转运机制、率先实行煤炭企业闭环管理，全力保运转、保畅通、保民生，努力把疫情影响降到最低。我们坚持人民至上、生命至上，及时将防疫重点转到“保健康、防重症”上来，稳妥有序实施“乙类乙管”各项措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段。在这场没有硝烟的战斗中，全市各个领域、各条战线坚守奋战、默默奉献，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，公安干警和疾控人员争分夺秒、流调溯源，数万志愿者舍身忘我、向险而行，全体市民守望相助、共克时艰，留下了太多感人画面，每个人都了不起，每个人都值得点赞。我们始终坚信，英雄的吕梁人民是难不倒、压不垮的，只要我们团结一心、众志成城，心往一处想、劲往一处使，就一定能够战胜任何艰难险阻!