政府工作报告
——2023年1月11日在邢台市信都区第二届人民代表大会
第三次会议上
邢台市信都区人民政府区长 刘国强
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极为艰辛、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入实施“1366”总体思路，扎实推进“1156”工作举措，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，稳经济、战疫情、治污染、惠民生，许多方面发生可喜变化，各项事业呈现良好势头。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“疫情要防住”这个政治要求。从严从细抓牢常态化疫情防控，因时因势优化调整防控措施，高效精准处置突发散发疫情，全区上下弘扬伟大抗疫精神，各级党员干部闻令而动、尽锐出战，广大医务工作者白衣执甲、逆行而上，社会各界和广大人民群众守望相助、共克时艰，共同构筑起了抗击疫情的钢铁长城，有效守护了人民群众生命安全和身体健康，赢得省市和社会各界肯定。
这一年，我们坚持承压奋进、攻坚克难，坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任。高效落实稳经济一揽子政策和接续政策，细化创新119条措施，大抓项目、助企纾困、促进消费，经济运行稳中求进、难中求成、成中求好。全年预计完成地区生产总值368.1亿元，增长6.5%;固定资产投资增长0.5%，克服诸多不利因素实现了正增长;规上工业增加值增长10.5%，位居全市第二;社会消费品零售总额155.2亿元，增长8%;全部财政收入56.8亿元，其中一般公共预算收入33.8亿元，剔除留抵退税因素可比增长7.1%;城镇、农村居民人均可支配收入达到44712元、22203元，分别增长7%、9%。
这一年，我们坚持统筹兼顾、综合施策，坚决守住“发展要安全”这条政治底线。牢固树立总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任与担当，统筹抓好粮食安全、网络安全、食药安全、社会安全，认真防御自然灾害和生态领域风险，积极稳妥化解金融、房地产等领域风险。全面落实安全生产“十五条”硬措施，严格执行安全生产责任制，扎实开展矿山、危化、燃气、自建房等专项排查整治，全区安全生产形势持续稳定。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力抓产业、上项目、强企业，发展质效全面提升。
坚持“项目为王、企业为本、产业为基”，把发展经济的着力点放在实体经济上。项目招商加力提速、成效显著。坚持每季度集中签约、集中开工，全年签约引进项目156个，市认定投资5000万元以上签约项目91个、落地项目65个、投产项目49个，综合排名全市第一。新开工入库项目192个，其中亿元以上工业项目21个、5000万元以上服务业项目30个、2000万元以上农业项目26个。争列省市重点项目61个，全市第二。深化“一跑三争”行动，争取上级项目类资金和政府债券22.6亿元。德玉泉乳业总投资5.13亿元的一期液态奶项目建成投产，二期乳粉、黄油项目即将投产，成为全省第二家拥有液态奶和乳粉生产双资质的企业;春蕾集团厦门基地回归信都，总投资5.6亿元的新能源电池装备制造项目正在安装设备;云山化工与北京科技大学共建协同创新院，总投资2亿元的国家级民爆智能实验室项目加快实施;锦东食品、汇鸣央厨、燠煌型材加工、奥铂智慧城市照明等一批重点项目扎实推进，特别是总投资84.7亿元的华源抽水蓄能电站提前9个月通过核准并开工，是全省第二个通过核准的抽蓄项目，这些项目将成为信都未来发展的重要支撑。产业集群扩规升级、提质增效。聚焦装备制造产业，大力实施产业倍增计划，“两汽一拖”一年时间全部重组复活，长征汽车、华戎一拖用最短时间实现新产品上市，分别生产新能源重卡643台、中小型拖拉机978台，总投资5.6亿元的长征新能源商用车研发基地开工建设;红星汽车加快重组，引进新的战略投资者成功签约;中惠通新能源环卫车、万利改装车快速落地，几代邢台人“汽车梦”的圆梦之旅已扬帆起航。与此同时，大力实施“领跑者”企业培育行动，中钢邢机、德龙、邢钢、金后盾入选全省首批县域产业集群“领跑者”企业，特瑞堡、华旗、罗森实业、麒盛泰源等企业持续壮大，装备制造业集群营收达到330亿元，晋升全市第二。现代服务业加速发展，联赢电子商务等5家企业被评为省级电子商务示范基地(企业)，引进泰山财险、太平人寿等保险机构5家，金融业纳税10.7亿元、增长9.9%。
(二)着力抓创新、优服务、促改革，发展活力有效释放。
创新动能加速蓄集。全面落实研发费用加计扣除政策，归集研发费用14.6亿元、增长12.8%，享受政策企业88户、增长69%，落实加计扣除3.5亿元、增长22.8%。预计高技术产业投资增长17.5%，规上高新技术产业增加值增长10.6%。16家重点企业实现科技特派员全覆盖，金后盾成为省级首批科技特派团进驻企业。新认定高新技术企业24家、国家科技型中小企业79家、省级科技型中小企业154家、省级“专精特新”中小企业6家，新增省市级创新平台15家，新培育3000平米以上众创空间3家、星创天地3家，万人发明专利拥有量达到6.8件、领跑全市。德龙钢铁被评为国家知识产权优势企业;长征汽车换电式纯电动半挂牵引车被认定为全省首台(套)重大技术装备产品，创造了全国第一辆氢燃料电池重卡、全省第一辆纯电动重卡和第一辆氢燃料电池重卡“三个第一”。科技创新综合排名连续3年全市第一;科技创新能力全省排名跃升10位，获省奖励200万元。政务服务高质高效。大力度开展稳经济政策宣传解读、入企惠企、直达快享，累计退减税费9.3亿元，稳岗返还1020万元，拨付产业扶持资金7.3亿元。“放管服”改革持续深化，1688项政务服务事项“一网通办”，40个项目实现“拿地即开工”，市场主体达到6.8万户，亲商、重商、爱商、护商的氛围持续浓厚。行政审批局获评全省政务服务改革先进集体。资本赋能加快推进，银企座谈直接授信16亿元，河北航东建设公司在河交所挂牌。信用建设全面加强，被列为全省社会信用体系典型城市县级试点。重点改革顺利推进。成功争取5个国家和省级改革试点。农村宅基地制度改革试点工作全省第一，在全国农村宅改试点研讨会上作典型发言，经验全国推广，衔接成为全国农村乱占耕地建住宅类房屋专项整治试点。创新实施购买商品房安置回迁居民模式，探索出了“促回迁、保交楼、去库存、稳市场”的有效路径。深化供销社综合改革，农村产权交易额达到3亿元。“三区三线”划定成果获批，新增建设用地规模2.97平方公里。加强资源全面节约和高效利用，被认定为全国自然资源节约集约示范县。龙岗综合物流产业聚集区机构获批，正在全力申报省级经济开发区。