应县十七届人大
四次会议文件(28)
政府工作报告
——2023年在应县第十七届人民代表大会第四次会议上
县长 王晋军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是应县发展史上不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照县委“实施‘六大工程’，推动‘六个转变’，奋力谱写加快建设现代化的塞上绿都应县篇章”的发展思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业取得新进步。全县地区生产总值完成99亿元，增长4.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31247元、15164元，分别增长4.9%、7.4%，三项指标增幅均居全市第二。规模以上工业增加值增速0.3%，排名全市第三。三次产业结构比优化为31:15:54，发展后劲持续增强。
一年来，我们抓招商、上项目，发展基础更加厚实。项目推进有力有效。全年实施500万元以上重点工程项目130个，总投资124.1亿元，华电光伏发电、下马峪至清凉庄段旅游公路等75个重点项目全部完工。开发区“三个一批”项目开工率、达效率均为100%，排名全市第一。出台了《关于加大招商引资力度全方位推动高质量发展的实施意见》和考核奖励办法等系列文件，重奖了阿拉丁隔热节能材料深加工项目第一引荐人，有效激发了全员招商热情。全年共签约引进项目15个，总投资85.1亿元，完成率102.9%。工业经济稳步增长。扶持培育规上工业企业6家，累计达到55家，形成了以陶瓷、新能源、新材料、装备制造、农产品加工为主的工业体系。完成了3家陶瓷企业骨瓷技改生产线建设和7家陶瓷企业装备智能化改造，生产效率不断提高。开发区工业投资始终保持高速增长，提前3个月完成了全年考核任务,主战场、主引擎效应凸显。大力发展新能源、节能环保等战略性新兴产业，实施了6个集中式光伏和4个储能项目，进一步推动绿色低碳转型。现代农业提质升级。新建高标准农田6.2万亩，粮食总产量达到6.1亿斤，位列全市第一、全省第九。发展设施农业2000亩，总规模达到1.5万亩，与露地蔬菜相比亩均增收1.5万元，生产效益明显提升。新增省级农业产业化龙头企业1家，认证“三品一标”绿色农产品10个，农业品牌不断做强。种植青贮玉米、苜蓿、燕麦草13万亩，升级改造标准化养殖园区3个，全县奶牛存栏量达到6.4万头、肉牛饲养量2.56万头、肉羊饲养量116万只、生猪饲养量28万头，草牧业发展势头强劲。文旅商贸融合发展。下马峪文旅康养小镇、小石峪生态旅游点、中曹山采摘园等景点串联成珠，逐渐成为广大群众休闲放松的“后花园”。应县耍孩儿被文旅部列入“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例名单，应县木塔入选山西省首批“文化记忆”项目名单，应县木塔区域被评为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区，应县被省民政厅、省委党史研究院、省文旅厅评为“千年古县”。商贸物流加快集聚，新增限额以上批发零售企业10家，限上电商网络销售平台实现“零”突破。发放政府消费券561万元，拉动消费2960万元。以经纬通达为龙头的物流网络体系建设不断完善，福通物流填补了全县限额以上实体交通物流运输行业的空白。
一年来，我们抓基础、提品质，城乡面貌喜焕新颜。分配公租房1242套，改造县城老旧小区18个、背街小巷4条，亮化美化道路6条，完成了新建南路、长征路、昌盛街等5条道路改造及雨污分流工程，推进了县城集中供热、供气管网改造升级工程，实施了8条道路及公园游园景观绿化提升工程，绿化覆盖面积达到505.2万平方米，城市颜值更加靓丽。编制“多规合一”实用性村庄规划13个，推进了水务一体化城乡供水和8个村生活污水治理工程，完成了下社建制镇水污染防治工程，建成长城1号旅游公路50公里、“四好”农村路23公里，改造农村危房1036户、户厕2000座，乡村环境更加宜居。下社镇石庄村被评为全省村级集体经济发展先进村，大临河乡圣水塘村被评为全省乡村治理示范村。
一年来，我们抓生态、筑屏障，绿色发展更加出彩。大力开展国土绿化，营造林11.4万亩，应县大地绿色越来越浓。持续打好污染防治攻坚战，完成清洁取暖改造29178户，空气优良天数325天，达到历史最高水平。省考李家小村断面水质达到四类标准。加大地下水超采治理力度，推进了地表水源置换、小流域综合治理等重点水利工程，地下水水位实现止降回升。
一年来，我们抓创新、促改革，营商环境持续优化。行政效能不断提升。率先在全市推出政务服务“不打烊”——自助终端大厅开放工作，最大限度利企便民。“互联网 监管”系统监管事项认领率、检查实施清单完成率、监管责任落实率和“12345”热线工单办结率均为全市第一，解决了一批企业和群众办事的堵点难点问题。园区改革不断深化。开发区自成立以来，累计引进重点项目34个，新增升规企业11家,成为我县招商引资的重要平台和带动经济增长的强大引擎。规上工业总产值完成18.5亿元，同比增37.3%，占全县总量的38%。深入推进“承诺制 标准地 全代办”改革，率先在全省实现全域工业用地“标准地”出让，供地801亩。中园区位调整顺利完成。市场主体不断壮大。年内净增5601户，累计达到25652户。新增市场主体对gdp增长贡献率达到15.3%，排名全市第二;千人拥有企业同比增速、民营企业净增占市场主体比重、新增涉税市场主体占比三项指标排名均为全市第一。累计减税降费1.2亿元，切实减轻了企业负担。创新动力不断释放。新增高新技术、战略性新兴产业和“专精特新”企业9家，市场竞争力进一步提升。