政府工作报告
——2023年12月21日在太子河区第十三届
人民代表大会第三次会议上
区 长 曲仁刚
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进全面振兴新突破三年行动各项工作，较好地完成了区十三届人大二次会议确定的目标任务。
预计(全年)，地区生产总值增长0.3%，一般公共预算收入增长20.2%，固定资产投资下降5%，规上工业增加值下降6%，社会消费品零售总额增长7.2%，引进国内实际到位资金增长27.2%。财政收入增幅全年在全市领跑，规上工业降幅持续收窄，其他主要经济指标承压向前，在全市位次均有提升，全区经济发展态势、干部群众信心、社会各界评价正在发生积极的转变。
一年来，我们重点抓了以下五个方面工作。
(一)全力以赴扩投资、稳增长，经济活力充分释放
项目建设势头强劲。坚持“向外招引、向内挖潜、向上争取”，推动全区上下抓项目促发展。实施投资500万元以上项目53个，其中投资亿元以上项目15个。经济开发区蒂森克虏伯汽车稳定杆、硼合金异地搬迁改造等一批续建项目相继投产，华电光大脱硝新材料、石化设备新厂区等一批新建项目主体完工。站西商务区西站房项目开工建设，站西广场项目竣工开放，襄平九里二期项目破土动工，果品市场搬迁具备实施条件，铁西市民体育公园项目申报、规划论证基本完成。全年争取上级各类资金7.5亿元。
招商引资成果丰硕。紧紧围绕装备制造和汽车零部件两大主导产业，大力开展以商招商、产业链招商、配套产业招商。开展“走出去”12次、“请进来”48次，完成签约项目36个，落地项目20个。深化资源要素配置市场改革，推行5 n、5 x“标准地”供应模式，助推项目快速落地见效。友信制药与赛德力合作项目即将开工建设，瓦轴新能源汽车轴承项目已竣工投产。全年预计完成域外资金转化固投5.6亿元，增长41.9%。外贸进出口总额达到6.5亿元，实际利用外资实现零的突破。
营商环境优化升级。深化“一网一门一次”改革，依申请事项业务项网办率达到97.2%，“最多跑一次”比率达到99.7%。实施开发区体制机制创新，完成机构改革和人员配备，强化招商引资、投资服务和经济发展职能，园区发展活力得到有效释放。落实中央和省、市支持民营企业中小企业发展一系列政策措施，完成退缓减降税费5000万元，新增各类市场主体889户。开展“领导干部进园区进企业，服务振兴新突破”专项行动，累计梳理各类问题158件，办结率达到98.7%。推进营商环境“万件清理”整改工作，化解问题52个，办结率达到100%。依法解决拖欠企业账款问题，清偿账款销号完成率达到100%。
(二)多措并举调结构、谋布局，三次产业协同发展
现代农业步伐加快。全力保障粮食安全，全区粮食播种面积达到19万亩，粮食产量达到11万吨。扎实推进农业产业项目，皓琦牧业蛋鸭标准化养殖基地、辽峰葡萄产业现代化示范园等6个项目开工、投产。提升农业组织化程度，流转土地9.6万亩，主要农作物综合机械化水平达到96%，家庭农场达到124家，农民专业合作社达到175家，农事龙头企业达到9家。全面落实各项惠农政策，累计发放惠农资金3400余万元。着力完善农业生产基础，总投资1.32亿元的高标准农田改造提升项目顺利推进，实施黑土地保护性耕作8.68万亩。
工业经济企稳向好。深入推进结构调整“三篇大文章”，稳住工业运行基本盘，全年新增“小升规”企业5户。提升主导产业质效，2家装备制造企业与江苏赛德力、河南科莱达等行业单项冠军、装配式建筑领军企业合作新上项目，6家汽车零部件企业与沈阳宝马、长春一汽、中国中车等龙头企业对接合作。大力发展战略性新兴产业，华电光大、硼合金等新材料项目竣工投产;“新能源 产业项目”有序推进，投资50亿元的中核汇能项目已向省政府报批。坚持创新驱动和数字赋能，辽阳瓦轴等2家企业获评省数字化车间，兴启电工荣获第九届省长质量奖银奖，普雷特等2家企业获评省级专精特新中小企业，华腾大搪等4家企业获评省创新型中小企业，一重装备等5家企业获评省雏鹰企业，辽宁文彬等2家企业获评省级绿色工厂。
第三产业蓬勃发展。汽车销售业发展态势稳中向好，实现销售额16.8亿元，增长5.5%，占全市90%以上。新能源汽车销售形势火爆，销售额增速达307%。服务业运行较为平稳，12家规上服务业实现营业收入7.6亿元。房地产业实现新突破，襄平九里二期项目开工建设，带动周边商业氛围日益浓厚。文旅产业多点开花，千山酒业获评辽宁省工业旅游示范基地、国家3a级旅游景区，实现我区a级景区新突破;朝光村获评省乡村旅游重点村，入选辽宁省100个乡村旅游新场景之“乡村美食”主题场景;成功签约鞍钢水源地农旅项目，成为全市两个重点文旅央地合作项目之一，预计明年可以开工建设。
(三)千方百计补短板、强弱项，城乡面貌焕然一新
城市功能日臻完善。强化顶层设计，顺利通过“三区三线”划定成果审核，本轮规划期内新增建设用地指标696公顷，现已供地11.93公顷，收取价款1.1亿元，有效弥补财力不足现状。集中攻坚房屋征收，着力破解收尾难题，发放征收补偿款近8000万元。大力实施城市更新，投入3300余万元，推进老旧小区庭院低压燃气管道、室内老旧立管改造等燃气管网更新工程，惠及居民5.13万户。落实“创城”和“城市管理年”各项任务，建设口袋公园4个，栽种树木4000余棵、花草1.5万余平方米，城区绿化、美化水平明显提升。加快清理违建存量，零容忍管控违建增量，整治不符合标准再生资源回收场所41个，查处违停2.5万余起，城区各种“乱象”治理成效明显。