——2023年12月27日在大石桥市第八届人民代表大会第三次会议上
代市长 徐荣利
各位代表：
现在，我代表大石桥市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是实施“十四五”规划的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，统一思想、凝心聚力，积极应对各类风险挑战，奋力实施全面振兴新突破三年行动，全力保障各项工作稳步推进，社会大局和谐稳定。预计2023年，地区生产总值完成313.9亿元，增长2.5%;一般公共预算收入完成17.68亿元，下降13.1%;规模以上工业增加值增速下降4.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入实现44650元、25900元，分别增长5%、7.5%。
(一)一年来，我们始终在固本强基、优化升级中推进产业振兴
农业基础更加扎实。全市耕地面积89万亩，粮食产量稳定在10亿斤以上，始终保持全国产粮重点县和全省优质水稻主产区地位。实施高标准农田建设5万亩，高标准农田示范区建设0.4万亩，完成黑土地保护性耕作6.52万亩，落实水稻秸秆旋耕还田38.65万亩。新增国家级、省级农业产业化龙头企业6家，成功申报创建国家现代农业产业园，营口耘垦智慧畜牧项目入选全国2023年智慧农业建设优秀案例。渤海米业等5家企业(合作社)跻身辽宁省辽河流域粳稻产业集群，稻米加工企业认定绿色食品标志16个，“营口大米”获评国家地理标志证明商标和中国驰名商标，“大红袍李子”获评“地理标志农产品保护百佳典范”。我市被国家农业农村部评为“基层农产品质量安全网格化监管服务典范”，并成功获评“全国平安农机示范县”“全国农村创新创业典型县”“全省乡村建设示范体系建设试点县”“全省农作物秸秆综合利用重点县”等荣誉称号，连续16年荣获省农田水利“大禹杯”。
工业实力越发雄厚。围绕做好“三篇大文章”，持续壮大“2 3 2”产业发展体系，全力打造镁制品及深加工、金属制造两大主导产业，预计规上企业产值分别完成163亿元、136.7亿元。全力提升精细化工、农产品深加工、纺织服装三大传统产业，总投资1.2亿元的营口耘垦饲料年产72万吨饲料加工项目已开工建设。全力培育新材料、新能源产业，总投资22.5亿元的华能蒙东分公司光伏发电项目顺利开工，是全国首例示范性水渠光伏项目。12家企业认定为省级专精特新中小企业、18家企业认定为省级创新型中小企业，金龙耐火荣获国家级服务型制造示范企业，嘉顺科技获批国家级绿色工厂，菱镁化工、美尔镁制品获批省级制造业单项冠军。南楼经济开发区被评为“2023年辽宁省特色产业园区”，营口信威镁产业综合服务园有限公司“中国镁都”菱镁产业总部经济园项目被确定为辽宁省2023年“5g 工业互联网”融合应用先导区试点。大石桥镁质耐火材料新型工业化示范基地通过国家工信部组织的质量评价。大石桥经济开发区国家外贸转型基地(有色金属及高端耐火材料)跻身全省唯一一家通过商务部复审考核基地，化工园区获批精细化工项目环评审批改革试点。
商贸活力不断跃升。新建农村电商服务站3家，蟠龙美食街获评“省级美食街”，年度销售额达1000万元。首届“中国营口东北大米节”胜利启动，签约额突破7.4亿元，“营口大米”年销售额更是达到28亿余元。春秋季“互联网 ”汽车展销会成功举办，促成汽车交易339辆，交易额4000余万元。新增市场主体8200户，真实惠、兴隆、大润发等大型商超营业额突破12亿元。新建高档商业住宅小区17个，商品房销售面积完成32万平方米，交易额16.93亿元。乡村旅游提质升级，周家镇青山谷、黄土岭镇木兰山庄等旅游项目建成营业，汤池镇中天田园康养小镇、建一镇黄丫口景区等旅游项目部分建成，推荐建一镇黄丫口村、黄土岭镇七一村申报国家级乡村旅游重点村，全年接待游客数量超过100万人次。预计2023年末，全市金融机构本外币存款余额实现724.9亿元，增长4.2%;贷款余额实现415.7亿元，增长3.9%。
(二)一年来，我们始终在筑巢引凤、提升服务中推动项目建设
招商引资成果显著。积极开展全员招商、精准招商、以商招商、产业链招商，精准扩大有效投资，赴“京津冀”“长三角”等地区招商33次，邀请央属企业、商界精英来桥实地考察166次，总投资100亿元的中核汇能有限公司风光资源开发项目、总投资13.69亿元的上海吉电企业发展有限公司低碳综合智慧园区项目签约落地。全年预计完成内联引资13.8亿元，签约项目102个。成功举办第十届镁博会，签约项目89个，总金额达224.2亿元。
营商环境持续优化。推动五级政务服务体系建设，全市各镇街，村、社区在一体化政务服务平台认领政务服务事项78个，政务服务事项网上全流程办理率达到85.5%。开展“领导干部进园区、进企业服务振兴新突破”专项行动，配备774名公共管家服务企业67266户，收集企业诉求问题184个，推动办结112个。开展“环境建设年”系列活动，全力打造十大环境，狠抓培育壮大市场主体若干措施落实落地。加强政银企对接，助企融资17.6亿元，13家金融机构为大石桥全辖区整体授信160亿元。开展“办事不找关系、用权不图好处”清风窗口建设专项行动，18个窗口成功当选营口市首批“清风辽宁政务窗口”。积极落实税费优惠政策，企业共计享受税费优惠政策7.99亿元。
项目建设亮点纷呈。全市千万元以上开复工项目125个，其中亿元以上项目42个，固定资产投资预计完成72.5亿元。总投资101.2亿元的陆上风电项目已完成投资34.4亿元，34台机组实现并网运营;总投资4.3亿元的营口耘垦牧业肉鸡体系化建设项目已稳定达产;总投资7.9亿元的中核汇能40万千瓦尾矿综合治理和发电项目开工建设;总投资19亿元的上海吉电40万千瓦光伏发电项目正在积极争取省光伏指标。全年共“谋立推建”工业项目25个，总投资23.6亿元。推进智能化改造升级项目10个，总投资5.2亿元，7家镁砂企业通过产能置换完成备案，工业项目对高质量发展的支撑作用更加明显。