政府工作报告
——2023年1月9日在大庆市萨尔图区第十二届人民代表大会第二次会议上
区长 权占峰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年，是萨尔图发展历史上极其特殊、极不平凡的一年。面对经济持续下行和疫情防控的双重压力和考验，一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府紧紧围绕区委“五个新跨越”①总目标，奋发奋进奋斗，善治善作善为，在逆境中抢抓机遇，在机遇中谋求发展，较好地完成了区十二届人大一次会议确定的目标任务，奋力开创了萨尔图经济社会发展的崭新局面。预计全区地区生产总值完成150亿元，社会消费品零售总额达到145亿元，规模以上工业增加值实现11.6亿元，固定资产投资实现18.2亿元，区本级财政收入实现5.5亿元。
——一年来，我们坚定不移调结构、促转型，区域发展取得新突破。坚持产业兴区、项目引领，加速新旧动能转换，为经济高质量发展注入新动力，增添新动能。产业发展提质增效。引导百货大楼、万达等60家商贸企业拓展线上销售渠道，组织辖区企业积极参与政府促消费活动，拉动消费5亿元以上。中科创业园总部经济初具规模，匠心文化传媒、油信智能云仓等8家企业总部落户园区，年纳税额突破6000万元。赛车小镇温泉康养项目即将建成，举办雪花啤酒节、直线竞速赛和汽摩表演活动30余场，产业带动力、区域影响力进一步增强。支持利达实业、龙兴石油机械等骨干企业挖潜增效，服务辰瑞新阳、天康电缆等临规企业增产扩量，新增赛诺科林、天瑞井下等规上工业企业5户，稳住工业经济基本盘。澳克络石油科技、高普智维等14家企业成功申报高新技术企业。项目引建成势见效。牢固树立“项目为王，招商为要”理念，引进托普威尔高科技钻井技术基地、保丝智慧农业等产业项目20个，签约总额45.3亿元，其中亿元以上项目12个。落实“五制”“首席服务员”服务举措，推进省市百大项目金翔高端颜料、赛车小镇升级等57个重点项目开复工，完成投资34.4亿元，数字中心、珑达酒店等一批项目建成投产。大庆金锣增产扩建，生鲜猪肉、熟食加工及大豆蛋白三大主营业务总产值实现15.2亿元，同比增长33%。环境优化富有成效。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，全区3895项政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台，一网通办率实现100%。企业4小时开办、“一百小”②一日办结，新增市场主体8300个。12345政务热线平台受理各类工单3.76万件，办结率96%。办理网络问政3350件，办结率100%。推行“好差评”机制，政务服务中心全部工作人员均纳入评价体系，跟踪问效、以评助改。
——一年来，我们坚定不移塑形象、提品质，城区环境展现新面貌。聚焦城市更新，坚持建管并重，推动城市功能、城市形象、城市生态和谐统一、相得益彰。以精致建设扮靓城市颜值。全力推进新村一区、庆龙等7个老旧小区改造及周边配套基础设施升级，打造安心舒适宜居环境。总投资9100万元，提档升级经三街、经八街、纬二路、纬十一路等19条街路，“滨水绿道”等一批标志性工程投入使用。投入1000万元治理萨政路、中七路等道路沿线裸露地块，栽植乔灌木4.9万株、花卉地被8.4万平，绿化美化迈上新台阶。以绣花功夫深耕精细管理。以全国文明城市创建为契机，开展全域市容环境提升行动，清理占道经营、门前堆物等市容顽疾2300余处，整治违规牌匾1400块。高效应对汛期雨季，更换、清掏雨水管线3.3万米，保障群众出行畅通。持续巩固环卫保洁市场化运作成效，保持道路干净整洁、垃圾日产日清、以雪为令即下即扫，赢得了群众赞许。以严实要求加强生态保护。第二轮中央、省生态环保督察反馈27项问题全部办结，铁西地区污排管网截流改造等重点项目建成投用。强力推进秸秆禁烧、城市面源污染综合整治，空气质量优良率94.5%，稳定达到国家二级标准并持续改善。全面落实河湖长制，安肇新河流域42处排污口治理全部完成，重要饮用水源水质优于ⅲ类水体标准。加强固废危废处理处置与综合利用，东风、米兰等4个“无废社区”③成功授牌。
——一年来，我们坚定不移解民忧、惠民生，社会事业增添新福祉。始终把人民群众安危冷暖放在心上，以为民谋利、为民尽责的实际成效服务于民、取信于民，全年民生和社会事业投入占全区一般公共预算支出87.5%。社会保障更有温度。就业创业稳步推进，开展职业技能培训695人次，发放创业担保贷款1364万元，城镇新增就业3889人。城镇居民人均可支配收入持续增长，企业离退休人员基本养老金实现“十六连增”。救助保障全面落实，累计发放各类救助、补贴、抚恤、优待资金5725万元。教育公平更有深度。扎实推进翔宇未来学校筹备工作，14个教学班297名学生如期顺利开学，教育资源布局进一步优化。“区管校聘”改革完成全员聘岗，校长、教师有序交流。学科类校外培训机构压减77家，压减率100%。普惠性幼儿园达到83所，普惠性覆盖率97.8%。投入850万元对15所公办幼儿园进行环境改造和信息化升级，招聘教师30名。庆幼中心荣获“全国三八红旗集体”称号，东新一小荣获全国新世纪小学数学答辩活动一等奖。医疗惠民更有广度。稳步推进油田总院省级区域医疗中心、市中医院中医特色医疗中心项目建设，不断扩容优质医疗资源。引进卫生专业技术人才70名，区人民医院储备床位50张，医疗救治服务能力进一步提升。促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，托育中心达到4家，托位数295个。区卫健局荣获全国爱国卫生运动70周年先进集体。
——一年来，我们坚定不移防风险、守底线，稳定态势得到新巩固。深入践行“人民至上、生命至上”发展理念，全力以赴战疫情、防风险、保安全，人民群众幸福感、安全感更加充实、更有保障。坚守疫情“防控线”。面对多轮疫情冲击，高效运转扁平化指挥体系，不断完善立体化联防联控、群防群控模式，医护、公安、党员干部、志愿者等各方力量8000余人参与疫情防控，累计投入经费2.5亿元，确保反应快速、控制及时、保障有力。严格落实“新十条”优化措施，加大医疗资源储备供给，加快推进新冠病毒疫苗接种，3岁以上人群全程接种率99.48%，全市排名第一。筑牢安全“防火墙”。对标对表国务院安全生产“十五条”硬措施，建立区级应急指挥中心，高质量开展安全生产专项整治巩固提升行动，强化危险化学品、城镇燃气、道路运输、自建房、消防等重点领域排查整治，检查生产经营单位1639家，整改隐患问题2466处，消除油田管线占压隐患90处，全年未发生较大以上生产安全事故，安全形势持续稳定。织密社会“防护网”。招录街道干部、网格员、辅警720名，市属事业单位及国企下派151人担任社区工作者，增设万峰、普宁等4个社区居委会，基层治理基础进一步夯实。严格落实领导干部接访、包案制度，化解信访积案35件，圆满完成全国“两会”、党的二十大等重要敏感时期安保维稳任务。深化“八五”普法宣传教育，开展“法律七进”④活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。深化电信网络诈骗犯罪打击治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，全区刑事案件发案率下降13.8%，安全环境持续改善。