政 府 工 作 报 告
2022年12月27日在碾子山区十八届人大二次会议上
区长 马天帅
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央及省市部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，紧紧依靠全区广大干部群众，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求和碾子山区“1251”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，在推进经济社会发展和民生改善等方面尽力而为、量力而行、跳起摸高、赶超跨越，全区各项事业取得新成效。预计全年地区生产总值同比增长5%，区级财政收入同比增长95.7%，规模以上工业增加值同比增长17%，社会固定资产投资同比增长25%，限额以上社会消费品零售总额同比增长70%。成功争取雨污分流等项目33个，到位资金7196万元。
疫情防控成果显著。我们始终坚持人民至上，牢牢绷紧疫情防控这根弦。强化统筹调度，全年召开疫情专题会议106次，科学研判疫情形势，因时因势调整防疫策略、优化防疫预案，问题困难“日清日结”。强化保障支撑，全年投入资金600万元用于防疫物资保障，规范改建、管理防疫隔离点，开展防疫培训百余次、实战演练50余次，应急处突能力不断提升。我们始终坚持群防群控，外防输入、内防扩散。公安干警、医护人员、街道社区工作者不畏酷暑严寒坚守一线、连续奋战，全区1500名机关干部职工全部下沉、支援基层，数千名志愿者挺身而出、无私奉献。我们特殊时期增设卡口，推送管控信息万余条;我们以最快速度流调排查累计9.5万人次，得到全省表扬;我们管控境外返碾人员132人、隔离监测9000余人次、检测人员环境和物品样品30余万份、区域核酸筛查39轮160余万人次;我们系统强化城乡网格化管理，全域网格逐户逐人摸底，常态化落实重点场所、重点人群管控，充分发挥医疗机构“哨点”作用，持续推进疫苗接种，社会面管控全面及时、精准到位。我们始终坚持大局为重，逆行出征支援抗疫。组建出动8批次共计170人防疫力量，圆满完成大庆、黑河、绥化、龙沙、建华等地疫情防控和市内隔离点支援任务。三年的抗疫路上，面对域外多轮疫情冲击，我们以伟大抗疫精神牢牢守住了省界北大门、护住了山城一方平安，我区是防疫政策调整前全市唯一社会面“零”病例县区。
产业链建设布局推进。主动融入全省“四新经济”和全市首批启动的12个产业链供应链，积极谋划承接，我区“4 2 n”产业链体系初步构建，制发产业、产业链供应链三年行动计划，组建产业链供应链包保专班17个、招商引资项目包保专班19个，绘制产业、产业链图谱14个。“天南地北山城人，投资兴业回鹤城”招商引资推介会成功举办。全年引进巴哈汽车公园等项目6个，总投资13.7亿元，强能养生酒、哈啰共享电单车项目建成投产，巴哈汽车公园、旱雪、爱国主义教育基地研学游基础设施项目按计划开工。数字、生物、冰雪、创意经济三年行动计划初稿均已编制完成;新引进数字经济核心产业市场主体14个、企业上云306个;共享农场实现标准化种植、代耕服务和植保专人监测;四季冰雪项目完成投资650万元，助力冰雪小镇建设;挖掘文化、旅游领域创意设计发展脉络，新增创意企业6家。
旅游产业逆势向好。金长城国家文化公园基础配套设施、奥悦旱雪等项目建设推动景区硬件设施提质升级。知青屯特色餐饮及民宿引进持续丰富旅游业态。全国山地自行车赛等赛事活动的成功举办、2022年黑龙江省“文化和自然遗产日”碾子山主会场系列活动圆满完成、《冰雪大围捕》剧组及东方卫视到碾拍摄取景、我区营销宣传一系列“组合拳”，进一步提升碾子山知名度和影响力。碾子山区荣获2022中国体育旅游目的地、成功获评省级山地户外运动特色小镇，敖包岭山地运动赛道荣获2022中国体育旅游精品线路，全国全民运动健身模范区工作通过省级验收，奥悦碾子山国际滑雪场获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，蛇洞山入选黑龙江省五花山色游主题目的地。预计全年旅游接待游客人数、旅游收入同比分别增长5.7%、5.5%。
工业经济稳中有升。军民融合产业实现新突破。华安集团研发生产的引爆器和爆炸器成功助力长征六号改运载火箭首飞成功;北鸥卫浴完成智能化转型升级项目年度投资3207万元，新增机床、磨抛机器人等设备30台套，产能进一步提升。食品加工业持续向好。山河乳业研发新品“儿童成长配方奶粉”摇摇瓶上市售卖，助力企业年产值预计实现1.75亿元，同比增长29.3%。明一乳业完成婴幼儿配方奶粉注册变更前期审核。九美集团改扩建露酒生产车间2000平方米、浸取车间500平方米，引进国内领先设备21台套，企业竞争力不断增强。为企服务能力不断提升。多渠道推送企业招聘信息，“丰羽计划”为企引进人才5人，有效解决企业用工难题。积极为企争取扶持政策，落实国家级高企补助50万元、企业研发补助240万元，协助山河乳业成功申报省级“专精特新”企业。全年新增限上零售企业1户、建立市级众创空间1户、培育科技型中小企业7户。
乡村振兴步伐坚实。农业发展质效并提。种植业结构持续优化，种植粮食作物19.4万亩，其中大豆2.4万亩，“稳粮扩豆”任务超额完成。畜牧业健康发展，鹌鹑、鹿等特色养殖初具规模。建设高标准农田2.9万亩。“一村一品”助力乡村产业振兴，认证绿标主体2个;兴华村药食同源种植基地、三皇庙村村办鲜食玉米加工厂建成运行，“碾滋碾味”公用品牌竞争力有效提升。农村人居环境显著改善。农村户厕问题整改全部销号，危房改造186户顺利完工。清洁取暖摸底排查全面开展，已改造36户，意愿改造3410户、意愿改造率82%。“村庄清洁”行动清理垃圾2958吨、畜禽粪污875立方米;农村日常保洁实现由市场化购买服务向街、村两级自管平稳过渡，农村生活垃圾城乡一体化治理模式日趋完善;两村三屯污水管网延伸工程竣工，农村生活污水治理试点任务顺利完成;农村小微水体建立“河湖长 监督员 保洁员”长效管护机制，打通河湖治理“最后一公里”。农民利益切实保障。“三资”突出问题全部按时整改。防止返贫动态监测和帮扶工作有效开展，监测对象全部纳入低保并实现城乡居民医疗保险参保。积极鼓励村民创办新型经营主体，获批省级示范家庭农场4个、农村创业创新优秀带头人4人。