——2022年12月22日在齐齐哈尔市铁锋区第十八届
人民代表大会第四次会议上
区长 崔亚辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作完成情况
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，在省委省政府、市委市政府和区委的正确领导下，克服了新冠疫情冲击和经济下行等多重困难，紧紧围绕区委确定的“抓住四个优势、谋划六大区域、发展七大产业”总体思路，以起步提速、开局争先的奋斗姿态，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力推进富强、美丽、活力、幸福、绿色、平安、高效铁锋建设，勇于担当、攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务，开创了铁锋全面振兴全方位振兴高质量发展新局面。
2022年，预计地区生产总值实现87.6亿元，同比增长6.5%;规上工业增加值完成19.3亿元，同比增长35%;全社会固定资产投资完成15.9亿元，同比增长7%;限上社零额完成31.9亿元，同比增长1.4%;一般公共财政预算收入完成1.4亿元，同比增长10.4%(按可比口径);外贸进出口总值实现12亿元，同比增长57.5%;实际利用内资11.2亿元，同比增长62.5%。
——聚焦三次产业，抓转型、促融合，经济实力实现新提升。始终把产业发展作为经济发展的根基，着力优一产、强二产、提三产，持续推进产业转型升级，加快构建现代产业体系。现代农业助推乡村振兴。全区农作物播种面积10.48万亩，粮食总产量稳定在4.5万吨以上，果蔬、中草药特色种植面积0.6万亩。现有规模养殖场8家，畜禽总量445万头(只)，屠宰加工能力12万头(只)。渔业产值实现3841万元，同比增长6.5%。发挥查罕诺村全省乡村振兴示范村引领作用，带动农产品深加工产业振兴发展，新增天宝食品、周老爹食品等链上农业加工企业4家。新增家庭农场27家，新增省、市级示范家庭农场4家、省级示范社1家。打造红油坊、胜方稻蟹等绿色有机食品品牌3个。国家级休闲农业重点县(区)申报工作已通过省级审核。金鹤稻米文化小镇成功入选省级现代农业科技示范基地行列。哈拉乌苏村荣获国家级“一村一品”示范村称号。工业基础不断夯实。黑龙江铁锋经济开发区累计入驻企业91家，其中，新增企业5家，营业收入实现64.53亿元，同比增长163.25%。现有规上工业企业32家，其中，新增企业4家，鼎恒升药业、祥鹤新能源等企业逐步壮大，为规上工业企业结构调整奠定基础。新增金盾金属门窗制造有限公司、龙铁建筑安装股份有限公司等省级专精特新企业7家。装备制造业支撑效应持续释放，中车齐车公司对规上工业拉动作用显现，全年预计产值突破45亿元，同比增长42%，其他9家配套企业产值增速大幅提升。铁路货车关键零部件升级改造、宇丰二手车交易市场、中正世纪门窗、北方水漆等项目建成投产。服务业发展绽放活力。新零售业电商、社交电商、网络直播等新经济、新业态蓬勃发展，电子商务交易总额达到2.45亿元。新增市场主体2572户，增长9.1%。新增限上社零额企业14户，汽车零售业年销售额突破10亿元。和美泰富金谷投资4.17亿元获得“贵人鸟”公司股权，成功上市，农达网粮食交易平台网上贸易总额突破300亿元。花布兜团餐数字化平台在全区推广使用。东都汇电商产业园成功引进航天信息科技、智扬科技等数字企业5家，网上交易额突破2亿元。大润发铁锋店累计直播300场次，零售额超3000万元，同比增长85%。成功举办齐齐哈尔烤肉美食节铁锋专场——鹤舞扎龙“锋知味”系列活动，免费发放2000余张扎龙景区和锦鹤生态观光牧场门票，吸引游客10万人次。
——坚持稳中求进，优环境、强服务，项目建设实现新突破。始终把项目建设作为拉动经济发展的主引擎，以稳促进、以进固稳，不断优化营商环境，投资效益持续提升。招商引资成效显著。紧紧围绕“产业基础、存量资源、生态环境、区位交通”等比较优势，按照全市产业链供应链三年行动计划，结合区情实际，建立15个产业链供应链专班。区级领导分别赴重庆、成都、西安等16个市地考察招商，成功签约亿元以上产业链项目10个，其中，5亿元以上项目2个，招商引资签约额达23亿元。项目建设高位推进。成立了产业项目专班，全力指导、服务和推进项目建设，全区共有产业项目17个，新开工项目9个，续建项目8个，累计完成固定资产投资10.2亿元。其中，列入省重点项目2个，市重点项目14个。高效完成齐齐哈尔铁锋综合物流园、新兴产业园区和雪域鹤乡等项目征收用地63万平方米，盘活存量土地20.1万平方米。祥鹤新能源150mw平价上网风力发电、周老爹食品加工等项目投产达效。飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目晋级为国家级优势特色产业集群，祥鹤新能源风光互补发电项目建设成果在《人民日报》黑龙江版块刊发。旅游业态持续丰富。编制完成全域旅游和飞鹤大道沿线产业提升规划，旅游产业发展进入快车道，飞鹤大道路面全面升级改造，我市首个音乐公路建成通车，成为全市百姓旅游最热打卡地。沿线新增雪域鹤乡、艺术教育基地、金鹤稻米文化小镇二期等11个旅游业态。查罕诺景区新增游乐项目30个，最高日接待游客突破3万人。“留客经济”蓬勃发展，沿线新增拾间小院、鹤乡小筑、卓越露营等经营主体7家，带动餐饮、购物、民宿等旅游业发展壮大。扎龙满族村被评为全省乡村旅游重点村。全年全域接待游客216.89万人，旅游收入7.16亿元，同比增长分别为27.4%、40.1%。
——推进改革创新，破难题、增实效，振兴发展增添新动能。始终把深化改革和技术创新作为推进经济社会发展的突破口，着力提升服务效能，破解瓶颈难题，切实推进各领域高质量发展。“放管服”改革纵深推进。785项行政权力和公共服务事项延伸至街镇办理，27项政务服务事项下放至社区、村，89件事项实现“一件事一次办”。“就近办理一件事”改革成果得到省、市高度认可;在全省率先将社保、医保业务办理延伸至街镇;“证照一体化”办理事项增至56项，办理业务3729户，发放电子印章117套，企业足不出户即可完成签章，企业开办时间由原来半天压缩至最短53分钟，服务质效切实提升。重点领域改革激发动能。持续推进国有企业改革三年行动，67项改革任务全部完成。加强农村集体“三资”管理，整治突出问题64个，回收资金729.2万元。巩固提升农村集体产权制度改革成果，建立农民增收长效机制，不断壮大村集体经济，累计发放组织成员证书9062本，3个村集体经济组织实现股份分红。区管校聘改革不断深入，推进城乡义务教育优质均衡发展，校际间交流教师51人，面向社会公开选聘校长2人，引进和招聘教师15人，教师队伍不断优化。加快推进物业管理改革，建立健全居民自治、协调共治等10项管理机制，推广实施“红色物业积分制”管理，物业服务水平和群众满意度全面提升。创新成果成效显著。科技赋能步伐加快，培育高新技术企业3户;推荐中车齐车公司成功通过第四批国家制造业单项冠军示范企业称号，成为全省唯一上榜企业;企业研发能力持续增强，中车齐车公司和四达公司的4项新产品，获得省级政策奖励资金541万元;协助和平重工集团、金车公司、斯潘塞重工装备等9户企业申报“研发后补助资金”838万元，为企业技术研发提供保障。