——2022年12月21日在岫岩满族自治县第十届
人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年是岫岩极具挑战、极其艰难的一年。一年来，面对防住疫情、稳住经济、安全发展的三重压力，承载扩充经济总量与提升经济质量的双重任务，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察辽宁重要讲话精神，紧紧团结依靠全县广大干部群众，蹄疾步稳改革创新，锲而不舍攻坚突破，坚定不移推动高质量发展，预计全年地区生产总值增长5%，规模以上工业总产值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长20%，实现新一届政府工作良好开局。
(一)聚力优结构、促升级，产业质效不断提升。全面落实国家惠农支农政策，完成高标准农田建设9.5万亩，实施保护性耕作1.29万亩，农业机械化综合水平达到72.5%，粮食总产量达30万吨;全年接种食用菌3亿袋，农产品加工集聚区建设稳步实施;强化农业品牌打造，岫岩软枣猕猴桃、滑子蘑入选“辽宁省农产品区域公用品牌”，我县成功入列“国家农业绿色发展先行区”。工业转型步伐加快，坚持“项目为王”理念，启动项目“百日攻坚”行动，全年开复工电磁阀数字改造、海韬矿业等亿元以上项目9个，贵嘉矿业、数字商务产业园等重点项目竣工投产，园区落户“总部经济”企业7家;全面推进菱镁行业综合整治，整合菱镁矿业权14个，实施菱镁企业改造升级项目15个，菱镁产业发展质量不断提高;切实加强企业培育，实现“个转企”169户、“小升规”10户、“规升巨”1户。服务业快速发展，玉都花熙一期文旅小镇顺利完工，龙潭湾、万客来玉博园晋升国家4a、3a级旅游景区，小虎岭村获评省级重点旅游村，岫岩玉文化旅游线路、清凉山风景区和石庙子镇丁字峪村入选全国乡村旅游精品线路;全面加快国家级电子商务进农村示范县建设，电子商务服务中心投入运营，104个电商物流服务点实现乡镇全覆盖，网上交易额突破20亿元。
(二)聚力抓改革、促开放，发展活力加速释放。深入开展营商环境监督行动，全力实施工程建设项目“并联审批、联合验收”创新改革，“一网”可办、“一门”进驻达到100%，1405项依申请事项实现“最多跑一次”。不断健全县乡财政体制改革，建立乡镇工资统筹保障资金制度和奖励政策，全年补贴乡镇财力6200余万元。持续深化农业农村和供销社综合改革，完善村集体“三资平台”建设，完成扶贫项目确权358个，供销社“三会制度”改革走在全省前列。对外开放逐步扩大，围绕岫岩玉、食用菌、菱镁、文旅等特色产业，开展各类招商活动278次，签约亿元以上项目41个，全年引进内资超32亿元。紧盯国家政策投资导向，争取中央预算内、政府债券和ppp项目8个，到位资金8.98亿元。有力推进城商行、农信机构化险改革，全面加强政府债务管理，全年化解各类债务4.19亿元，完成不良资产清收46.2亿元。坚持科技创新引领，完成科技成果转化2项，新增高新技术企业2家。严格执行国家系列惠企纾困政策，累计减税降费、退税缓税2.76亿元，全年新增市场主体5688户。
(三)聚力提品质、促融合，城乡格局持续优化。加快推进国土空间总体规划编制，“三区三线”规划初步完成，盘活闲置土地37.6公顷。城市更新向美而行，南部城区改造稳步推进，垃圾填埋场、城市排水防涝、泵站升级改造等重点工程竣工投用，城镇二水源、污水处理厂扩建等重点项目全面开工。高标准推进水岸豪庭d区、贤士名府、碧桂园等房地产项目建设，完成老旧小区改造2个，盘活停缓建工程2个，成功举办两季房交会，加大财政奖补力度，尽最大努力平抑房价、让利于民。坚持精细化管理城市，新植绿树1700株，新增城镇绿化面积3万平方米，新建“口袋公园”10个，新增停车泊位800余个，整理“空中飞线”40余公里，占道经营、非法营运等问题整治成效显著，连续三年获评“省级文明城市”。持续完善城乡基础设施建设，盘道岭隧道、物流中心如期开工，完成“四好农村路”217公里、桥涵51座，实施电网升级工程16项，新建5g基站227个，推进重点河道治理项目3个，完成中小河流治理39公里，获评全省“大禹杯”竞赛先进单位。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，累计投入资金超亿元，发展庭院小产业5000余项，实施基础设施建设项目240余个，开发乡村公益性岗位2254个，“一自三合”脱贫人口小额信贷模式全省推广。
(四)聚力重保护、促提升，生态优势充分彰显。坚决打好污染防治攻坚战，大力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，49个案件全部销号，11项重点任务整改完毕，一批环境突出问题得到有效解决。严格落实“河长制”，清理河道垃圾3万立方米，整改妨碍河道行洪问题84项，饮用水水源地水质达标率保持100%，国控断面水质达到国家ⅱ类标准，大洋河入围全国美丽河湖优秀案例。全面推行“林长制”，开展森林督查问题整改“清零行动”，实施人工造林1.65万亩、村庄绿化123个，完成矿山地质环境恢复治理865亩，建成绿色矿山9座，核减矿业权26个。建立大气治理清单台账，实施镁砂行业环保设施提标改造65家，空气优良天数达330天以上、全市排名第一。深入推进农村人居环境综合整治，完成农村问题厕所整改523个，创建省级美丽宜居村17个。加快生态产业发展步伐，主动融入全省“引洋入连”工程布局，石湖水库前期工作顺利实施，龙潭分布式光伏项目开工建设，三峡风电、抽水蓄能等重点项目稳步推进，成功创建省级“两山”实践创新基地。