政府工作报告
——2022年12月28日在四平市铁西区第十届人民代表大会
第二次会议上
四平市铁西区人民政府区长 付 巍
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去一年工作回顾
即将过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是铁西发展史上极不平凡、极不寻常的一年。面对近年来最为严峻的疫情防控和经济稳增长双重压力，区政府深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交出了一份极为不易、好于预期的答卷。预计全年地区生产总值增长3%，规模以上工业总产值完成111亿元，固定资产投资完成44.3亿元，社会消费品零售总额完成65.8亿元，一般公共财政预算地方级收入完成1.06亿元。
——坚持生命至上，做到守土尽责，疫情防控工作精准严密。我们始终坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，坚决执行第九版防控方案，落实二十条优化措施和“新十条”要求，全区3000余名干部闻令而动、逆行出征，构建274个最小作战单元，及时转换“平战结合”指挥体系，全面实施“十个应尽快严”“敲门搬桌”等举措，科学精准做好核酸检测、流调排查、隔离转运、闭环管理，有序推进疫苗接种，全力以赴打赢了疫情最关键最吃紧的春季歼灭战和秋季阻击战，有力维护了人民群众健康安全。在与病毒的顽强斗争中，全区人民风雨同舟、众志成城，生动诠释了伟大的抗疫精神，充分彰显了铁西各条战线干部群众的责任担当，必将以浓墨重彩的一笔载入铁西史册。
——把握第一要务，抓牢发展主线，经济建设水平量质共升。紧盯助企纾困攻坚发力，最大限度减少疫情对经济发展的影响，主要经济指标从二季度起逐季改善。现代农业发展平稳。完成保护性耕作2万亩。新挖“三沟”60公里，清淤27公里，有效抵御洪涝灾害，粮食产量达到1.6亿斤。吉平牧业优质肉牛养殖项目启动建设，全区肉牛、奶牛饲养量达到1.3万头。工业经济稳步回升。深入实施“服务企业年”活动，推动天圆兴白卡纸盒、中科能源炉前改造等12个技改项目投产，助力巨元瀚洋、康达农机等重点企业增效近6亿元。新增规上工业企业5户，“专精特新”企业新增国家级1户、省级8户、市级18户，总户数列全市首位。第三产业拉动明显。商贸文旅系列促销活动接续开展，鲤鱼湾湾露营地和天宝亲子乐园成为市民周边游首选地，仁兴步行街、华宇理想城、中央公园广场3个“夜经济”精品线成功开辟，举办“嗨购英城”购车补贴、限下小微餐馆促销等活动19次，拉动消费5亿元以上。
——聚焦动能转换，夯实项目根基，发展内生动力持续增强。项目建设有力推进。全年新建、续建5000万元以上项目43个，完成投资43.8亿元，北方农机产业创新示范基地二期、黄金玉米深加工等重点项目开工建设。谋划储备专项债券项目59个，总投资近200亿元。项目招引全面加强。通过“屏对屏、面对面”开展招商活动170余次，投资2.2亿元的浙江新德智能制造服装产业园作为“吉浙合作”以来最大的单体项目成功入驻，沈阳纽迪、四禧科技、山东沃普等项目签约落地，华宇熙和九里、秸秆捡拾打捆机等68个项目纳入省调度系统，招商引资到位资金实现47亿元。项目载体支撑强劲。大力推进红开区建设发展，康平路、慧智街、文博路、虹桥街建成通车，建成标准化厂房24栋并签约入驻。纳斯达(吉林)科技有限公司成功落户，外资引进实现“零突破”。红开区多项指标增速再创新高，gdp和招商引资在全省开发区前三季度“赛马”评比中分列第一、第二名。项目服务持续优化。累计为企业减税降费3950万元，留抵退税680万元，“信易贷”平台实名认证市场主体7106户，授信金额达58.7亿元。
——突出宜居宜业，加强基础建设，城乡环境面貌日新月异。城市品质不断提升。24个老旧小区完成改造升级，9120户家庭从中受益，部分小区完成物业进驻。修复破损人行步道1.3万平方米，疏通下水井2300余座，维修小区声控灯1500余处。高标准完成建平街、滨河路等49条街路绿化任务，成功打造站前街口袋公园、海丰广场两个亮点工程。市容市貌整洁有序。累计清理违规占道、店外摆放2100余处，57条主次干路机械化清扫率达100%，群众出行环境全面优化。开展执法进小区25次，化解物业纠纷110件。乡村面貌焕然一新。推进红嘴、太平沟两个示范村人居环境整治，开展农村公路灌缝作业6.1万延长米，新建、改建农村公路18.1公里，植树造林1262亩，300家农户被评为“干净人家”。生态质量持续改善。卫片违法比例控制在3%以下，条子河治理工程绿水长廊项目全线开工，林家国控断面水质总体稳定达标，空气优良天数同比增加25天，受污染耕地安全利用率达到100%。春季秸秆打捆离田全部完成，我区成为全市2个未出现省定有效火点的县(市)区之一。中央、省环保督察反馈的89个问题除2件正在按时序推进整改外，其余全部办结销号。
——厚植为民情怀，办好民生实事，百姓幸福指数不断攀升。全年民生投入占区级一般公共预算支出的86%，年初承诺的11件民生实事基本完成。就业形势总体稳定。累计新增城镇就业4379人，帮扶失业人员再就业920人，农村劳动力转移就业7446人。滨河社区荣获“第五批国家级充分就业社区”称号。保障体系日益完善。第二轮防返贫监测累计排查4658户8521人，“三类人群”全部纳入监测范围。发放社会救助资金2624万元、基础养老金694.4万元、社保补贴607.4万元，分配城市保障性住房380套，建档立卡贫困残疾人康复服务率达100%。公共服务便捷高效。全区普惠性民办幼儿园达到35所，吉林师大附中、附小“公参民”改制有序推进。以星源世纪城、志城中央公园等小区为试点，在全市率先开展嵌入式养老服务。全民健康智医管理项目在乡街全面运行，基层卫生服务功能进一步提升。