政 府 工 作 报 告
——在宝清县第十八届人民代表大会第二次会议上
宝清县人民政府县长 蔡纯意
2023年1月7日
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年工作回顾
2022年，是十八届政府开局之年，是极具挑战、极为艰辛、值得铭记的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，锚定“全省前八”目标，以系统思维和底线思维高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，众志成城、奋勇拼搏，付出了艰苦努力，交出了优异答卷。
开局之年，我们坚持从严从细、稳扎稳打、步步为营，坚持艰守写好“两个统筹”答卷。
坚决落实“疫情要防住”要求。因时因势调整防控策略和防控重点，落实落细各项防控措施，为返宝参农及大货车司机提供贴心服务，组织专车“硬核”护航1970名学子平安顺利返乡，暖心举措彰显抗疫“温度”，我县成为全省政策调整前为数不多的“零感染”县区之一。新十条出台后，迅速将中医院新址改造成亚定点医院;投入资金1000余万元，扩充储备救治床位、设施设备和药品;招录医务人员37人;做实分级分类诊疗，全面建立重点人群“日常监测、问诊配药、转诊衔接”服务体系，全力以赴“保健康、防重症”，最大程度保护了全县人民的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。
坚决落实“经济要稳住”要求。坚持防疫和发展“两手抓、两促进、两不误”。预计全年地区生产总值实现137亿元，同比增长6%;一般公共预算收入实现6.9亿元，同比增长22.7%;地方税收收入完成3.3亿元，同比增长3%;规模以上工业增加值同比增长20%;社会消费品零售总额同比增长1%;外贸进出口总值实现8.4亿元，同比增长10%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别完成32400元和20411元，同比分别增长8%和10%。
坚决落实“发展要安全”要求。围绕护航党的二十大，深入开展“安全生产百日攻坚”行动，扎实推进煤矿、危化、燃气、自建房等领域专项整治。强化源头管控、联合执法，严厉打击超限超载违法行为。打响“核心使命-2022”系列战役，常态化开展扫黑除恶斗争。建成社区网格化调度指挥中心，持续开展社会矛盾纠纷大排查大化解大整治，有效运用“四联一惩”工作机制，信访总量同比下降71.4%，党风政风民风明显好转。
开局之年，我们坚持产业为纲、项目为基、企业为上，扬优成势写好“进位赶超”答卷。
产业升级步伐加快。双城、利鑫、鑫达3家煤矿联合试运转，双柳煤矿成为全省首个国家一级安全生产标准化地方煤矿。国能宝清2×60万千瓦电厂正式转为商业运行机组，腐植酸、褐煤蜡千吨级中试项目圆满成功。新增规模以上工业企业2家，规上工业总产值首次突破百亿大关。积极推进万里润达生物科技、北大荒米高建设省级数字化车间，4户企业实现“两化”融合。
项目建设全力提速。成功举办“冬季招商开门红•百亿项目云签约”活动，全年实际利用内资24亿元，同比增长58%。完成供地40余公顷，超全市年度计划指标一倍以上。抽水蓄能、徕凤湖水库等大项目有序推进，28个省市百大项目、25个500万元以上产业项目全部开复工，深粮15万吨水稻深加工等8个项目竣工投产，固定资产投资实现42.7亿元，同比增长10%。冷链物流和“双创平台”加快建设，经济开发区承载能力持续提升。
助企纾困成效显著。落实领导干部包联企业2002家，规上工业企业“首席服务员”覆盖率100%。全面落实“降缓返补”各项惠企政策，累计减轻企业负担3亿余元，惠及企业250余家次。利用“双稳基金”、股权质押等方式助企融资18.3亿元，全县贷款余额达120亿元，同比增长16.2%。投入消费惠企惠民资金300万元，直接间接拉动消费突破4亿元，新增限上个体工商户7家、限上企业8家。全县新增各类市场主体4298户，同比增长6.4%。
开局之年，我们坚持稳产优产、高产高效、增产增收，质效并重写好“现代农业”答卷。
农业生产再获丰收。坚决扛起“稳粮扩豆”政治任务，全县(含三大农场)粮食种植面积634.6万亩，粮食产量突破50亿斤，再创历史新高。创建大豆千亩示范基地10个、百亩示范基地30个，扩种大豆110万亩，被列为“全国大豆绿色高质高效行动示范县”。农业保险参保面积211万亩。益生生猪繁育一体化示范项目投入使用。畜牧业产值预计实现16亿元。
农业现代化水平再上新台阶。投入资金8亿元，实施高标准农田、黑土地保护建设项目4个，新增改造农田55万亩。实施挠力河(含七星河)治理、水利应急保障等农田水利项目12个。完成轮作试点任务40.3万亩。实施绿色种养循环农业试点10万亩。耕种收综合机械化率达98%以上。完成秋整地122万亩，秸秆还田205万亩。北方水稻研究中心正式竣工，成功搭建数字农业和数字乡村智慧服务云平台，被列为“全省数字农业试点县”。
特色产业发展势头强劲。全力打造“龙江第一药材大县”，种植中草药11万亩，白鲜皮产量居全省之首，被授予“中国白鲜皮之乡”。年产食用菌菌包1000万袋，种植鲜食玉米9万亩、蔬菜4万亩。富硒农作物发展到53万亩。落实农业订单15万亩，农产品销售总额达18亿元。夹信子镇团结村成功入选全国“一村一品”示范村镇，我县成功入选“全省休闲农业重点县”创建对象，并被列为“全国特色农业创新应用基地”和“国家农产品质量安全县”。