一、聚焦转型升级靶向攻坚,奋力实现产业经济高质量发展大提速
集群式推进新型工业。始终突出工业主体地位,以工业振兴带动全方位振兴,以重大项目实施和关键领域创新,培育新兴产业,促进转型升级。深入推进结构调整“三篇大文章”,加快北方电瓷、亚森重工等“老字号”改造升级,推动东晟碳材、红山化工等“原字号”延链补链强链,推进博宇半导体、翔翼新能源等“新字号”培育壮大。提振特色产业发展信心,推动紫砂、陈醋等产业发展壮大。加快硕美再生金属镓、凯美石英管、同位素高纯气体等项目建成投产,推进金鼎高纯磷、研发检测孵化中心和中试海创基地等项目落地,快速壮大“一县一业”半导体新材料产业集群,2023年实现产值30亿元以上,向“十四五”末实现百亿产值全力冲刺。坚持创新驱动,引育“雏鹰”企业9家、“瞪羚”企业3家、“独角兽”〔12〕企业1家,实现“小升规”15户、“规升巨”1户。
集成式推进高效农业。突出土地适度规模流转和品牌龙头企业招引两个主抓手,加快转变农业发展方式,努力实现质量和效益同步提高。以现有五大产业链条为基础,继续抓龙头企业和农业园区建设,持续提升农产品深加工能力,加快推进宏发食品、兴源食品、海辰宠物食品二期达产达效,强力推动韩伟食品、加加禾原冷链物流、禾顺有机食品项目落地开工,不断促进产业集聚,2023年新晋升省市龙头企业5家,现代农业园区实现产值35亿元。建强禾原农业集团,拓展招商引资和对外合资合作能力。不断提升设施小区、养殖场、特色种植基地规范化、标准化、规模化水平,2023年打造集中连片的设施农业1500亩。推进公营子镇争创国家级产业强镇。
集聚式推进现代服务业。全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升,增强服务业对县域经济的正向拉动作用。巩固国家电子商务进农村综合示范县项目工作成果,深入实施县域商业建设行动,促进城乡生产、流通和消费高效贯通、提质增效。扩大医药仓储物流园项目集聚规模,推进神草医药仓储物流项目投产见效、邦琪医药仓储物流项目开工建设。发挥“辽宁老字号”和“辽宁礼物”品牌优势,开展多元促消费活动,释放消费潜能。深入实施“引客入喀”工程,以利州古城、龙源湖、浴龙谷为核心,打造夜间旅游消费集聚群。充分利用文旅集团投融资平台,开展对外招商引资与合资合作,推动利州古城、博物馆小镇等项目做大做优做强,促进文旅产业升级。加快乡村旅游开发步伐,发挥旅游产业赋能乡村振兴作用。全面提升旅游基础设施,建设智慧旅游平台,继续推进凌河第一湾景区提标改造。
集约式推进数字经济。准确把握上级政策和资本流动趋势,提高信息数据整合配置能力,不断增强产业发展的技术支撑。夯实数字政府建设基础,发挥好大数据管理局职能作用。按照“集约建设、共建共享”原则,持续推进政府大数据中心、开发区工业互联网平台建设,加强数据的归集、治理和交换,推动政府与企业数据共享,向企业开放信息资源27类53项,调用数据超过100万次。落实支持工业数字化有关政策,加快推进宝理塑研、海辰宠物食品、鑫美高纯砷等10家企业数字化改造,完成两化融合评估企业10家,打造数字化场景20个。继续加大5g信号覆盖范围,2023年建设5g基站150座。
二、聚焦开放合作深度攻坚,奋力实现资源优势高质量整合大提速
招大引强蓄活水。持续发挥“3 4 20 22”全员专业招商和“一聘任两奖励”激励机制作用,完善招商政策,严禁“两高”〔13〕“六小”〔14〕项目盲目上马。坚持南方北方“双区并重”、走出去请进来“双向发力”,聚焦半导体新材料、高端智能制造、农产品精深加工、文化旅游等领域,大力推行以商招商、产业链招商,进一步深挖投资信息、延伸招商触角、拓宽引资渠道,努力在招大引强上实现新突破。积极促进深圳星玥、辽宁盛邦环保筑路材料、金鼎高纯磷等企业项目对接签约,推进久秉ai餐饮机器人、天津银河高端阀门等项目落地开工。全年新签约项目140个以上、落地开工项目80个以上。
扩充项目壮筋骨。聚焦“四个一批”,继续完善专班负责、滚动实施、压茬推进的项目建设机制,坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实。全面落实“项目管家”制度,着力破解手续要件、资金、土地、用电等瓶颈问题,确保签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效。落实“双碳”要求,着力推动“绿电”消纳应用产业示范基地建设,紧盯国能辽宁新能源抽水蓄能、国盛电力增量配电网暨风光储氢一体化等重大项目落地实施。重点推进华沣精密金属、通美晶体磷化铟晶片、凯美石英管等项目在一季度开工,推进华腾新材料、协利新材料、海辰宠物智能制造工厂扩建等项目半年投产。全年开复工项目170个以上,新建开工70个以上。
夯实平台筑根基。坚持“三园”并进,全方位加强要素保障。经济开发区以半导体新材料产业园、医药仓储物流园为牵引,持续完善基础设施,全年完成修建道路19公里,铺设给排水管网14公里。完善研发设计、检验检测和教育医疗等生产生活服务配套,持续提升项目入驻吸引力、承载力。进一步建强现代农业园区,完成污水处理厂一期工程,新铺设道路8公里、给水管网14.8公里、污水管网18.7公里、通讯管网3.3公里,安装路灯346盏,完善配套设施和绿化景观,不断提升园区品质,积极争创国家级现代农业产业园区。
储备争取增后劲。紧盯国省政策走向,高标准谋划包装一批产业发展、民生改善、基础设施项目,重点推动开发区道路及配套设施更新改造、龙源湖体育公园、新博物馆装修布展等项目的申报和争取工作。积极引入社会资本,推进行业部门、国有公司与农发行等金融机构合作,深入实施城市提升、矿山植被恢复、高铁广场、龙凤山景区改造提升等工程。加大“跑部进省”工作力度,力争更多政策、资金、项目向喀左倾斜。2023年包装储备项目100个以上,争取到位资金增长10%以上。