——城市功能更加完备。规划建设图书馆、文化馆、博物馆等场馆。完成剩余棚户区改造,升级改造老旧小区132.7万平方米,进一步改善人居环境。实施城市输水副线工程,改造部分老旧小区供水管线及二次供水设备。扩建城市污水处理厂,日处理能力由4.5万吨提升至8万吨。天然气入户6万户以上。城区主次干道两侧、进出城口、公园广场、物业小区空地全部绿化,城区绿地率达到21.34%。
——生态环境更加优良。抢抓“碳达峰、碳中和”机遇,优化能源结构,控制燃煤消费总量,打通生态价值转化路径。强化秸秆禁烧,加强工业vocs治理,全年空气优良天数达到300天以上。推进安肇新河及北湖、兴隆泡等河湖治理,连通人民公园和工会水系,实现“以水美城”。深入实施黑土耕地保护管理“田长制”,推进农业“三减”行动,推广“一翻两免”、秸秆覆盖免耕等耕作模式,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
——民生福祉全面提升。城镇新增就业2万人,登记失业率控制在4%以内。招聘教师580名、医疗专业技术人才500名,“医联体”“医共体”“校联体”实现城乡全覆盖。基本养老保险、医疗保险覆盖率95%以上。
三、2022年重点工作
各位代表,美丽的画卷,总是在砥砺前行中铺展;精彩的华章,总是在接续奋斗里书写。2022年是新一届政府履职开局之年,作为安达建设的践行者,我们将以勇于担当、求真务实的精神,踏石留印、抓铁有痕的劲头,拿出超常规举措、付出超常规努力,狠抓工作落实,全力推动安达经济社会更高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长2%,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。围绕上述目标,重点做好以下五方面工作:
(一)发挥优势打好“兴工”牌,走好产业结构升级路。发挥“油头化尾”战略实施主体功能区和毗邻油田优势,全力推进招商、产业、配套“三个升级”,加快实现工业立市。
1.全力推进招商引资升级。以完善延伸产业链为主攻方向,实施精准招商,择优选商。坚持平台招商,依托中国石化联合会、中国精细化工协会等国字号平台,举办长三角、珠三角外埠招商推介会和“安达第五届化工产业发展论坛”等大型招商活动,广泛推介安达产业发展优势,让更多大企业、大集团了解安达、投资安达。坚持以链招商、以商招商,重点打造“4条产业链”,以博航染料为核心,积极引进山东海王集团、江苏盛虹集团等上下游企业,延伸染料产业链。以凯伦达为龙头,积极引进浙江建邺、江苏钮泰科等上下游企业,着力打造农化产业链。以信维源烷基化为基础,力争引进南京佳和、香港中怡等下游企业,延伸日化产业链。以迪龙制药、裕顺化工为纽带,积极引进华药集团等医药生产企业,做强医化产业链。力争2022年签约产业项目60个以上,其中投资亿元以上项目10个。
2.全力推进优势产业升级。推进总投资104.8亿元的恒新药业等40个新建续建项目尽早投产达效,加快安瑞佳破产重整进度,积极促成与海国投、石墨谷等集团合作,尽早恢复生产。扶持博航染料、海纳贝尔、世纪云天化等平台企业持续发展壮大,通过延伸产业链、价值链,加快打造“新染料、新医药、新农化、新材料”4个园中园。力争2022年化工产业实现产值150亿元。依托可利用太阳能资源丰富优势,启动实施“两个百万千瓦级基地项目”,在原有70万千瓦光伏发电项目基础上,新建1个30万千瓦光伏发电项目,打造1个百万千瓦光伏基地。对上争取100万千瓦光伏发电指标,引进战略投资者,在盐碱地上建设全省县级最大的新能源产业发展中心。力争2022年新能源产业实现产值15亿元以上。
3.全力推进园区配套升级。强化功能配套,聘请石油和化学工业规划院等全国顶尖团队,制定完成开发区化工产业发展规划等20个专项规划,完成投资14.96亿元的道路排水、应急救援中心、兴隆泡治理、集中供热等16项基础配套、安全配套、环保配套、要素配套工程。强化政策配套,优化招商引资政策,制定《安达市开发区危险化学品禁限控目录》等10项管理制度,新引进一批科技含量高、引带能力强、效益税收好的项目落户园区。强化服务配套,聘请国内顶级专家对拟入区项目进行把脉指导,继续实行“企业家市长接待日”“为企服务日”“领办、代办、帮办”制度,及时解决企业建设运营过程中遇到的困难。聘请山东中天科技、青岛正维等公司帮助现有企业完成整改提升,确保受事故影响企业尽快全部恢复生产。为企业争取技改升级、入规奖励、流贷贴息等方面扶持资金3000万元以上,增强企业发展后劲。
(二)强化专业打好“营城”牌,走好城市运营开发路。突出规划专业引领,高效开发利用城市资产资源,加强城市“建设、管理、运营”全过程管控,加快实现“产城融合、宜居宜业”。
1.统筹城市建设。以国土空间规划为引领,全面提速提质中心城区建设。争取将更多的老旧小区纳入改造范围,持续改善群众居住条件。新建连接七道街至十一道街的北兴路,打通神牛路、锦江路、耕牛路至北化路3条“断头路”,基本实现中心城市交通“动脉”和“毛细血管”畅通。启动42公里城市供水应急副线建设、阳光御园等54个小区供水管线及二次供水设备改造,实施北湖壹号等12个小区供热管线改造工程,实现水岸尚品等13个小区天然气入户,全面提升水、热、气供应能力。升级正阳街排水管线和东城雨水泵站,有效解决内涝问题。扩容城市一号雨水泵站出水口缓冲池,储水能力由2万立方米提升至6.7万立方米。新建溢流坝及污水提升泵站,解决雨季污水溢流污染下游水体问题。