各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，开拓进取，奋勇争先，较好完成各项工作任务，实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。2021年，地区生产总值较2016年末增长46%，年均增长7.8%;公共财政预算收入较2016年末增长132%，年均增长17%;地方税收收入较2016年末增长90.4%，年均增长11.8%;社会消费品零售总额较2016年末增长29.2%，年均增长5.3%;规上工业增加值较2016年末增长483.1%，年均增长42.3%。是历史上发展较快的五年。
过去五年，我们聚力抓产业、上项目，经济基础更加夯实。推进实施产业项目97个，累计完成投资96.1亿元。规模以上工业企业由2016年的20家增长至37家，增长85%。突出发展以飞鹤乳业为核心的上下游产业集群，相继建设绿能奶山羊养殖、瑞弘达奶牛牧场、安盛饲料、大满铁听、麦士德金塑胶高盖等配套项目，累计投资超30亿元，奶乳产业成为县域经济支柱。引进四川天兆、湖南佳和、台湾弘辉等企业建成生猪肉牛规模化养殖项目，畜牧产业进一步发展。培育壮大六水香、北大荒等规上稻米企业17家，引进宏绿米饭、枫彩油脂等精深加工项目落地建设，水稻就地加工率达到60%以上。建设国电投、新天哈电、广源大新等新能源项目15个，总装机规模达到56.5万千瓦，位居全省前列，年均税费贡献3000万元以上。引进信衡中药饮片加工、淘草煎药中心等项目，推动中药产业逐步发展。创新打造云服务产业园区，引进阳光保险、浙江赶街、松鼠电影等13户企业入驻，累计带动就业2800人，产值突破8.5亿元。投资7000万元改造提升荣程工业地产，吸引满顺包装、雷泰农机、泰美玫瑰等10家企业轻资产入驻，入驻率达到90%。投资4.6亿元完善经开区基础设施，建设工业污水处理厂、标准化厂房等配套项目，翔泽轻纺城、九洲生物质、铭灯塑业等20户企业落地发展，经开区承载能力显著增强。
过去五年，我们聚力抓攻坚、守底线，三大攻坚战取得阶段性成果。脱贫攻坚战取得胜利。按照“六个精准”“五个一批”要求，制定落实8项扶贫脱贫措施、32项保障政策，建成主导产业项目14个，“一村一品”特色产业项目53个，光伏电站49个，年资产收益3200万元。创办“幸福车间”35个，设立护林员等公益性岗位2100个，开展“千名干部”认领“千家小院”活动，创新“三奖评”机制，内生动力有效激发，乔福军荣获“2020年全国脱贫攻坚奋进奖”。2019年5月，49个贫困村出列，9022名贫困群众全部脱贫。污染防治攻坚战持续发力。坚持山水林田湖草沙系统治理，落实河湖长制、田长制、林长制，生态环境保护长效机制愈加完善，第一轮中央环保督察反馈问题整改全部完成。淘汰燃煤小锅炉78台，建设秸秆压块站26处，秸秆综合利用率达到91%，空气质量优良天数保持在340天以上。开展河湖“清四乱”行动，排查治理河湖问题401个。建成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，综合利用率达到90%以上。实施保护性耕作40.5万亩，推广测土配方施肥面积255.1万亩，建设“三减”园区6万亩，农药包装废弃物回收处置率达到80%。完成“三北”五期造林3.72万亩，村屯绿化6648亩，精准治沙模式在人民日报刊登报道。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。稳妥化解金融机构不良贷款7609万元，依法严厉打击非法集资，规范政府举债行为，严守不发生金融风险底线。社会治安持续向好，技防手段不断完善，破案率逐年提升。安全生产责任制有效落实，未发生较大以上安全事故。
过去五年，我们聚力抓基础、促改革，农业发展提质赋能。落实粮食安全省长责任制，防止耕地“非农化”“非粮化”，高标准农田建设累计超过100万亩。农作物种植面积稳定在320万亩，其中托管面积83万亩，粮食总产量实现170万吨。种植业结构持续优化，发展优质水稻135万亩，中药材种植突破14万亩。2020年泰来大米分别荣获“第三届中国?国际大米节银奖”和“黑龙江省品牌价值评价地理标志品牌奖”;大兴镇时雨村被评为“第十批全国一村一品示范村”。2021年克利镇分别荣获“第十一批全国一村一品示范村镇”和“全国乡村特色产业10亿元镇”称号。全县规模化养殖场发展到43家，畜牧业产值占一产比重保持30%以上。渔业产值达到2.6亿元，创历史新高。土地确权工作稳步推进，颁证率达到95%。新型经营主体改革扎实推进，股份制合作社48个，省市规范社15个，家庭农场1548个。实施农村集体产权制度改革，90个改革单位全部完成清产核资。“三资”管理逐步规范，化解债务1.4亿元，村集体增收7600万元。
过去五年，我们聚力抓环境、提品质，城乡面貌实现新变化。改造棚户区849户、老旧小区30个，新建商品房47.3万平方米，6000余户居民住房条件得到改善。新建、改造飞鹤大道等城区道路28条，完成南北两大热源建设，燃气入户全面启动，燃气管网连接76个小区。开展“拆违攻坚”行动，拆除违法建筑896处、3.3万平方米。新建、改造农村危房8743户，农村饮水安全工程受益15.74万人，完成农村室内厕所改造5447户，生活条件不断改善。新建农村公路565.6公里，改造危桥38座，行政村道路通畅率、通客车率达100%，被评为“四好农村路”全国示范县和“全国第二批城乡交通运输一体化示范县”。和平镇西刘屯、克利镇西岗子屯村屯撤并工作为农村宅基地改革探索了经验。农村人居环境整治三年行动成效显著，在全省率先实施乡村环卫一体化市场运营，荣获“2019年度全国村庄清洁行动先进县”称号。
过去五年，我们聚力抓民生、增福祉，社会事业不断进步。城乡居民人均收入逐年提高，年均分别增长5%和11%。民生领域年均支出占公共财政收入的86%以上。搭建公共服务就业平台，新增城镇就业14334人。创建、提档升级标准化学校28所，职教中心实训综合楼、江桥镇中心幼儿园、第三中学体育场相继建成，多媒体教室覆盖率达到100%。通过义务教育基本均衡发展国家评估验收，成功承办全省农村义务教育工作会议，大兴镇中心学校成为国家基础教育典型。稳步落实“双减”政策，中小学看护率达到90%以上。医疗改革持续深化，扎实推进“医联体”“紧密型医共体”建设，医疗服务保障能力全面提升。投资1亿元建成人民医院病房综合楼、中医院康复中心、妇幼保健计生综合楼，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全面完成。从严从细落实“九早”要求，压实落靠“四方”责任，持续加强防控能力建设，核酸日检测能力达到20万份，新冠疫苗接种率全市九县第一。组织医护和疾控队伍驰援武汉、黑河、昂昂溪、望奎、讷河、巴彦疫情防控，圆满完成黑河、讷河人员转运隔离，在疫情防控中彰显了泰来担当。“四种文化”影响力不断扩大，江桥抗战纪念地被评为“全国爱国主义教育示范基地”和“全省研学旅行实践活动基地”。全民健身公共服务水平显著提升，荣获“2017—2020年度全国群众体育先进单位”。退役军人“两险”接续实现办结率、缴费率100%，“两费”做到应发尽发。用情用力发展残疾人事业，荣获“2021年全国残疾人先进单位”。养老服务体系进一步健全，农村互助养老经验被全省推广。社会保障提标扩面，养老保险、医疗保险实现应保尽保，城乡低保标准较2016年分别提高20.2%和29.7%。