庆元县现代服务业发展“十四五”规划
庆元县发展和改革局
目 录
一、发展背景 1
(一)发展基础 1
(二)存在问题 3
(三)发展环境 5
二、发展目标 6
(一)指导思想 6
(二)基本原则 6
(三)发展目标 7
(四)空间布局 9
三、构建“332”服务业体系 11
(一)突出发展三大特色服务业 11
1.打造康体养生新品牌 11
2.打造文旅休闲新地标 14
3.挖掘商务商贸新潜能 17
(二)加快发展三大生产服务业 20
1.加快现代金融集聚发展 20
2.推动科技创新跃升发展 21
3.促进现代物流体系发展 22
(三)培育发展两大新兴服务业 23
1.深化专业服务 23
2.培育家政服务 24
四、重点工程 24
(一)数字化赋能工程 24
(二)大平台支撑工程 26
(三)产业链融合工程 27
(四)大企业引培工程 29
(五)服务业改革工程 30
五、规划保障 31
(一)健全组织管理 31
(二)强化要素保障 32
(三)加强统计监测 32
(四)创新招商推介 33
附件 1.庆元县现代服务业“十四五”发展规划项目表(实施类)
2.庆元县现代服务业“十四五”发展规划项目表(谋划类)
“十四五”时期是庆元县实现跨越式高质量发展的加速期，也是建设社会主义现代化共同富裕山区样板的关键五年。推动服务业高质量发展，是服务经济高质量赶超发展的关键所在，也是增进民生福祉的必然要求。为擘画庆元县现代服务业发展新蓝图，强化服务业对于县域经济转型升级作用，根据《浙江省现代服务业发展“十四五”规划》和《庆元县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特编制本规划。
本规划以2020年为基准年，规划期为2021-2025年。
一、发展背景
(一)发展基础
“十三五”时期，全县服务业发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，服务业总量规模稳步扩大，综合贡献明显提高，为“十四五”时期服务业发展奠定了坚实基础。
支柱地位更加突出。“十三五”期间，服务业增加值占gdp比重逐年提升，从2015年的47.8%上升到2020年的54.6%，服务业增加值增速持续高于同期gdp增速，年均增长8.1%，高于 gdp增速约1.4个百分点。服务业成为拉动地方经济增长的主要动力，2020年，服务业增加值达到43.11亿元，实现税收收入3.32亿元，占地方财政税收收入比重的44.9%。服务业从业人员数达到2.77 万人，占全县从业人员数的35.4%。
表1-1 “十三五”期间庆元县gdp、服务业增加值及增速变化情况
年份 gdp
(亿元) 服务业增加值(亿元) gdp
增速(%) 服务业增加值增速(%) 服务业增加值占gdp比重(%) gdp年均增速(%) 服务业增加值年均增速(%) 服务业增加值占gdp比重年均提高(百分点)
2016 58.87 29.13 7.8 8.9 49.5 6.7 8.1 1.36
2017 64.44 32.61 7.5 9.4 50.6
2018 71.56 37.68 7.9 8.5 52.7
2019 78.38 41.98 8.4 9.6 53.6
2020 78.93 43.11 2.1 4.4 54.6
数据来源：2016年-2019年采用《2020年庆元县统计年鉴》，2020采用年报数据。
重点行业加快发展。生态旅游业持续升温，“十三五”期间，累计接待游客量1540.5万人次，实现旅游业总收入112.47亿元，年均增长20%。文化产业实力提升，2020年，文化产业增加值达到5亿元，廊桥国际越野赛、庆元香菇文化节、中国廊桥国际学术研讨会、中日韩三国食用菌行业会长庆元峰会等品牌活动成功举办。商贸业繁荣发展，2020年，社会消费品零售总额达到45亿元，年均增长9.5%。电子商务快速发展，“十三五”期间实现网络零售额翻一番，香菇市场累计交易额超120亿元。人民币存贷款余额增长61.69%，存贷比保持在80%以上，资金利用率处于全市前列。
载体建设成效显著。积极推进百山祖国家公园建设，成功创建巾子峰国家4a级景区，月山村、莲湖村国家3a级景区，创成举水乡、百山祖镇2个省级旅游风情镇。旅游特色商业街投入运营，旅游生态服务业态链条不断完善。成功入选首批省级夜间经济培育城市，电商创业园建成运营，并通过第一批省级小微企业园审核认定。香菇小镇跻身全国最美特色小镇50强。建立庆元-嘉善山海协作省级生态旅游文化产业园，产生效益1800万元。庆元林场获评全国首批“森林康养林场”。
融合态势加速凸显。服务业与工业加快融合，成功入选第一批省级供应链创新与应用试点城市，竹木产业创新服务综合体入选省级培育名单。服务业与农业加速融合，甜桔柚园区入选省级农业科技园区培育名单，“庆元甜桔柚”获农产品国家地理标志认证，“庆元香菇”全市唯一入选首批中欧地理标志协定保护名录，“庆元800”农业区域公用品牌加快打造。两夺全国县域数字农业农村发展百强先进县。服务业与乡村发展加快融合，截至2020年底，全县共创建了7个农家乐综合体、11个省市级农家乐特色村、41个农家乐休闲旅游村(点)，“廊桥故里”获评省金宿级民宿，“大济•寻”“溪岸图”等民宿知名度不断提升。
(二)存在问题
服务业规模还比较小。2020年，庆元县服务业增加值仅占丽水全市的4.9%，占全省的比重0.1%。服务业增加值占gdp比重为54.6%，低于丽水市(57.2%)，全省(55.8%)。从全市来看，庆元服务业增加值占gdp比重在全市排名第五，服务业增加值总量在全市排名靠后。
表1-2 庆元县服务业在全市发展比较
名称 三次产业结构比 服务业增加值(亿元) 服务业增加值占gdp比重(%)
全市 6.8:36.0:57.2 880.22 57.2
庆元县 9.6：35.8：54.6 43.11 54.6
青田县 4.0∶39.3∶56.7 141.32 56.7
缙云县 5.0∶43.8∶51.2 124.69 51.2
遂昌县 9.3∶35.8∶54.9 71.78 54.9