莲都区综合交通“十四五”发展规划
莲都区交通运输局
浙江数智交院科技股份有限公司
(浙江省交通规划设计研究院)
2021年8月
前 言
交通运输是国民经济社会发展的基础性、先导性、战略性保障，是高水平建设小康社会和现代化经济体系的先行官。党的十九大提出了建设现代化强国的战略部署，要求建设交通强国。省委省政府高度重视交通运输对经济社会发展全局的关键作用，要求交通打头阵、当先锋，加快建设高水平交通强省，努力当好“重要窗口”建设先行官。“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我省全面深化建设高水平现代化浙江，开启交通强省建设的第一个五年规划时期。
为进一步贯彻落实交通强国、长三角一体化等国家及部省重大决策部署，高质量发展建设共同富裕示范区，围绕党中央“两个一百年”、浙江“两个高水平”，推动丽水“一带三区”大发展，实现莲都区综合交通运输更高质量发展，研究提出莲都区综合交通“十四五”发展规划，明确“十四五”期间综合交通发展的战略目标和总体蓝图，科学有序安排交通运输发展重点任务。
目 录
一、综合交通发展基础 1
(一) 发展成就 1
(二) 出行现状 7
(三) 存在问题 9
二、“十四五”综合交通发展环境 11
(一) 形势要求 11
(二) 发展特征 12
(三) 发展需求 14
三、高质量发展思路与目标 16
(一) 指导思想 16
(二) 发展思路 16
(三) 规划目标 18
四、综合交通总体布局 22
(一) 布局原则 22
(二) 布局方案 23
五、综合交通主要任务 33
(一) 优化畅通便捷的干线路网 33
(二) 开辟衢丽大花园铁路新线 35
(三) 开启山水旅游的空中航线 35
(四) 形成产城互撑的水运系统 35
(五) 全力构建中心区路网骨架 36
(六) 加快“四好农村路”建设 38
(七) 打造综合交通客货运枢纽 41
(八) 推进交通与旅游融合发展 45
(九) 打造高品质客货运输服务 46
(十) 构建现代化交通治理体系 47
六、保障措施 49
(一) 围绕规划抓落实 49
(二) 围绕网络抓衔接 49
(三) 围绕重点抓突破 50
(四) 围绕难点抓改革 50
(五) 围绕资金抓创新 50
(六) 围绕生态抓保护 51
附图 52
附表 56
一、 综合交通发展基础
(一) 发展成就
莲都区现代化综合交通网络不断完善，基本形成“三高四纵五横”的干线公路网络，积极推进“四好农村路”建设，实现“村村通班车”的城乡客运体系。通过构建内畅外联的公路、铁路、水运多式联运综合交通体系，基本实现莲都区至省内、长三角、海西经济区各大主要城市1-4小时交通圈，为高质量发展的交通新局面提供有力支撑。
1、交通网络体系日趋完善
图1-1 莲都区综合交通现状图
(1) 铁路
目前莲都区在运营的铁路有金丽温铁路和金温货线。2020年底衢丽铁路正式开工建设，未来将形成莲都区东西向铁路通道。丽水市火车站改造完成，已形成集客、货运输于一体、铁路、常规公交、长途客运、旅游客运、出租、私人交通便捷换乘的浙西南综合交通枢纽。以高铁站综合枢纽为中心，实现铁路与城市交通、公路运输及旅游客运专线有效换乘。
(2) 公路
“十三五”期间，莲都区积极完善现代综合交通网络，开拓内外联动的交通发展轴线，加快融入温州、金义都市圈，不断打造浙西南区域综合交通枢纽。
截至2020年，莲都区共有公路里程1320公里，公路网密度达到87.92公里/百平方公里。按技术等级分，高速公路68.6公里，一级公路121.3公里，二级公路88.0公里，三级公路25.1公里，四级公路347.5公里;按行政等级分，国道95.9公里，省道86.5公里，县道318.2公里，乡道65.0公里，村道732.7公里。
图1-2 莲都区公路等级结构
图1-3 莲都区公路类型结构
——高速公路
目前，莲都区境内高速公路共三条，分别为长深高速、溧宁高速、温丽高速，共计68.6公里。
——普通国省道
现状境内有普通国省道四条，分别为g330、s333、s328和s222。“十三五”期间，建成g330莲都至缙云段，里程22.92公里，投资11.3亿元;建成丽龙高速南山互通至丽新公路一期，里程5.3公里，投资3.5亿元;建成水阁至腊口公路，里程12公里，投资12亿元;建成塔腊公路莲都段，里程4.8公里，投资2.6亿元。
——农村公路
“十三五”期间莲都区积极推进“四好农村路”建设，2018至2020年全区共投入资金约12亿元。截至2020年，创建“四好农村路”示范乡镇3个;建设通乡镇、通景区公路38公里，建设通自然村公路、断头路20公里;提升改造准四级及以上的低等级公路160公里;实施路面维修161公里、安防工程305公里;建成普通公路服务站11个，美丽渡口6个，乡镇运输服务站建设12个，港湾式停靠站建设50个，农村物流服务点190个，更新农村客车5辆。
(3) 水运
“十三五”期间，大力开展瓯江航道整治工程项目，重点对瓯江航道整治工程丽水段(丽水绕城西路白岩大桥～外雄电站坝下)进行整治，共46公里，按四级航道标准，投资6.04亿元，于2020年基本建成。
(4) 航空
丽水机场是“十三五”期间工作任务的重点。机场位于莲都区碧湖镇东北侧，为军民合用机场、国内支线机场，预留通用航空发展用地，兼顾抢险救灾和通用航空功能，占地3400亩，长度约2800米，已于2018年9月30日开工建设。