泰州市姜堰区人民政府办公室文件
泰姜政办〔2022〕1号
区政府办公室关于印发
泰州市姜堰区“十四五”水利发展规划的通知
各镇(街道)人民政府(办事处)，各园区管委会，区有关委办局，区有关单位：
《泰州市姜堰区“十四五”水利发展规划》已经区政府第65次常务会议讨论通过，现印发给你们，希结合实际，认真抓好贯彻落实。
泰州市姜堰区人民政府办公室
2022年1月17日
泰州市姜堰区“十四五”水利发展规划
第一章 发展基础
一、“十三五”水利发展成就
“十三五”期间，全区水利围绕全面建成小康社会的发展目标，践行习近平新时代治水思路，创新“生态河湖、美丽工程”建设理念，系统治理“大中小微”水体，打造了“秀水环城、丽水绕村”的水韵姜堰名片，水利改革发展迈上了新的台阶，累计投入各类水利资金近10亿元，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，为全区经济社会发展奠定了坚实的水利基础，赢得了各级领导和社会各界的高度评价。
(一)防洪排涝实现新跃进
“十三五”期间，通过实施流域防洪、区域治理、城市防洪排涝等各项工程，全面提升了区域的防洪排涝能力，姜堰水利防大汛、抗大旱、御台风，安全屏障更加牢固。
1. 流域防洪全面提升。按100年一遇标准实施老328国道沿线控制建筑物除险加固工程，新建328控制线马宁闸，实施了白米套闸加固改造工程，启动姜堰套闸加固工程。
2. 区域治理工程有序推进。一是按20年一遇排涝标准全面提升骨干河道引排能力，实施完成龙叉港、俞西河、卤汀河、泰东河、周山河、大伦河、运粮河等骨干河道疏浚整治工程，整治河道115.87km。二是全面加快里下河圩区达标建设，完成圩堤加固88.8km，新拆改建圩口闸631座，更新改造泵站438座，里下河圩口闸电控启闭一体化改造全面完成，建成水美闸站27座。
3. 城市防洪排涝工程扎实开展。按照20年一遇标准实施完成了城区汤河、三水河、砖桥河、鹿鸣河等河道疏浚整治，提升城区河道排涝能力。
(二)水资源保障能力和节水供水达到新水平
1. 水资源双控目标基本实现。“十三五”期间全区年用水总量和单位国内生产总值用水量均逐年下降。2020年全区用水总量为3.397亿m3，万元国内生产总值用水量为49.41 m3，较2015年的86.16 m3下降42.55%。
2. 农业水价改革全面覆盖，节水效果显著。出台《姜堰区农业水价综合改革工作绩效评价办法》《姜堰区农业用水价格核定管理试行办法》等农业水价改革和奖补办法，编制并实施《姜堰区农业水价综合改革实施方案》，2020年12月10日，率先在泰州地区完成市区两级验收，并以全市第一的成绩通过省级验收，提前一年全面完成48.99万亩改革任务。2020年农业用水量2.875亿m3，农田灌溉水利用系数达到0.63，城乡供水漏损率控制在10%以下。优化行政许可机制，实现取水许可证照电子化。
3. 节水型社会建设全面推进。“十三五”期间累计创成各类节水载体115家，其中省级载体达33家。2019年12月，姜堰区创建国家级节水型社会达标县通过省级验收。2020年11月，被水利部命名为国家节水型社会建设达标县。
4. 完成中干河备用水源地达标建设。完成中干河备用水源地达标建设。投入资金1.35亿元，全面搬迁拆除一级保护区内与供水无关的建筑物，对区域内居民生活污水实施接管，对保护区内6座桥梁实施污水导流，消除水质安全隐患，建设完善一级、二级保护区的隔离护栏。
(三)水生态保护和水环境治理实现新发展
1. 生态河道建设稳步推进。“十三五”期间共建成生态河道58条(段)，其中区级生态河道12条(段)，总长157.53km;镇级生态河道46条(段)，总长78.52km。打造区、镇、村三级生态样板河道113条。
2. 活水、保水工程有序进行。完成时庄河泵站，四支河泵站、革命河节制闸等活水保水工程，提高城区河道的活水能力和亲水性。
3. 水环境治理成效显著。完成了罗塘河、东方河、种子河黑臭河道治理工程。大力开展湿地保护工作，实施溱湖生态湿地公园建设。2020年，全区重点水功能区水质达标率达到100%。
4. 持续加强水景观和水文化建设。近年来，陆续打造了一批城市水文化景点，如罗塘河的“百龙戏水”、“历代龙雕”、“沟通江淮”景观带，三水河的“三水河小广场”、“文化石”、“鹊桥”等，鹿鸣河的“阴阳八卦图”、“三水神针”、“诗赋石刻”、“石雕画”等，中干河的“三水汇聚广场”、“生态园林”等景点，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽园景，传承“三水名城”优美的水乡风光。
5. 水土流失治理工作持续开展。对泰东河、中干河、周山河等6条区级骨干河道实施水土保持绿化62km。开展中干河备用水源地保护工作，建成中干河水源地涵养林。积极开展小流域综合治理工作，陆续实施了大伦镇大伦村、溱潼镇湖南村等生态清洁型小流域项目，治理面积36km2。
(四)农村水利建设取得新成效
1. 持续开展节水改造和高标准农田建设。实施溱潼灌区节水改造项目，新建、维修衬砌渠道250.06km，全区有效灌溉面积达65.82万亩(农田有效灌溉面积率达94.7%);旱涝保收农田面积61.19万亩(旱涝保收面积占耕地面积比例达88.1%);高标准农田面积49.92万亩;高效节水灌溉面积1.4万亩(节水灌溉工程面积率达60%)。