瓯海区商务发展“十四五”规划
目 录
前 言 1
一、发展成就与面临形势 3
(一)发展成就 3
1.六大现代商圈构建形成 3
2.商贸产业规模不断提升 3
3.新兴业态发展规模初显 4
4.对外贸易发展稳中提质 5
5.国际投资合作夯实推进 5
(二)存在问题 6
(三)面临形势 6
二、发展思路 9
(一)指导思想 9
(二)发展理念 11
(三)发展目标 12
三、主要任务 14
(一)高水平建设都市消费新区 14
1.优化城市商业布局 14
2.打造买卖全球特色 15
3.提升城市多级商圈 15
4.做大新兴消费市场 16
5.发展全球美食消费 17
6.丰富生活服务消费 17
7.营造优质消费环境 18
(二)高水平建设现代流通体系 18
1.推动专业市场升级 19
2.推动现代物流发展 19
3.做强供应链服务 20
4.发展现代流通业态 21
(三)高水平推动开放融合发展 21
1.做大做强进口贸易 22
2.推动外贸创新发展 23
3.提升服务贸易规模 23
4.优化聚焦外资利用 24
5.加强国际投资合作 25
6.深化区域经济合作 25
(四)高水平推动商务数字转型 26
1.深化电子商务发展 26
2.加强跨境电商发展 26
3.发展数字生活新服务 27
4.推动商务数字化转型 28
(五)高水平配置核心商务要素 29
1.做强商务中介服务 29
2.创新商务金融服务 29
3.培引商务高端人才 30
4.激活数据生产要素 31
5.加大招商引资力度 31
(六)高水平激发商务发展活力 32
1.建设双循环新体系 32
2.提升企业主体活力 33
3.做强活动节庆运营 34
4.点靓月光经济发展 34
(七)高水平发展商贸业新基建 35
1.新消费基础设施建设 35
2.新物流基础设施建设 35
3.新渠道基础设施建设 36
(八)高水平建设健康营商环境 37
1.推动市场化改革 37
2.创新便利化举措 38
3.完善法治化体系 38
四、保障措施 39
(一)组织保障 39
(二)财税保障 39
(三)金融保障 40
(四)空间保障 40
附件1 瓯海区商务发展“十四五”重点项目 42
前 言
在当前国际形势复杂多变，贸易保护主义、单边主义涌动，全球投资贸易格局、科技创新格局、金融货币格局以及多元治理体系面临重大变革的环境下，中央全面推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强调消费、流通、贸易、对外开放等商务发展工作在国民经济中的基础性地位，把建设新消费、新流通、新贸易、新投资、新开放、新服务作为一项重要战略任务来抓，构建现代化、立体化商务发展经济体系，意义重大而深远。
“十四五”时期作为全面建成小康社会基础上迈向社会主义现代化建设的重要时期,将是中华民族发展之路上转折程度最高，发展挑战最强，能力要求最高，跃迁力量最大的发展时期。在核心城区深度融合、产业经济持续提升，科技创新日新月异，开放经济创新发展、温瑞一体化发展的大环境下，瓯海区战略地位明显提升。
在此条件下，瓯海商务如何实现战略落地，如何通过重点商圈建设与消费品质提升进而实现国际消费新区打造，如何实现高效现代流通体系建设带动优势产业发展，如何利用跨境电子商务综试区、义新欧温州班列、综合保税区、市场采购贸易试点等一批重大发展载体，实现开放经济的深化与特色化发展，是摆在面前的重大现实问题。
为此，研究形成瓯海区商务发展“十四五”总体思路，提出创新又务实的转型发展战略蓝图、主要任务和策略举措，是瓯海区商务工作实现新旧动能根本转换、及时抢占竞争优势的关键之举，对瓯海区商务工作高质量发展具有重要的现实意义。
本规划涉及范围为瓯海区全域，涉及12个街道、1个镇，行政面积466.5平方公里。
本规划涉及年限为2021-2025年。
一、发展成就与面临形势
(一)发展成就
“十三五”期间，瓯海区围绕都市中心城区建设，商业基础设施日益完善、现代商圈有效构建、电子商务发展快速、贸易结构优化发展、双向投资得到显著提升。
1.六大现代商圈构建形成
“十三五”期间，随着城市建设的快速推进与城区首位度的提升，瓯海区围绕“温州制造国际商贸门户、时尚都市品质消费新区”发展目标，商业基础设施建设发展快速，商业氛围显著提升。目前，瓯海区已形成中心区商圈、万象城商圈、慈湖家具市场商圈、大学城商圈、高铁新城商圈、瞿溪皮具商圈六大现代商圈，在商业规模、品质、模式等方面走在了全市前沿。大型零售商业数量明显增加，2020年，全区共有5万平米以上购物中心(商业综合体)2个，营业面积28万平米，华润万象城、银泰百货温州瓯海店等一批高端商业项目先后建成，温州新天地等一批标杆项目加快推进。专业市场创新发展，2020年，全区共有专业市场22家，其中2万平米以上市场14家，温州大象城国际商贸中心、巨溪国际真皮大世界等一批大型现代化专业市场标志性涌现。