泰州市“十四五”综合交通运输体系规划

  “十四五”时期(2021-2025年),是泰州市在高水平全面建成小康社会基础上、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期,是深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、积极践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期,是开创幸福泰州高质量发展新局面、奋力谱写“强富美高”建设新篇章的关键阶段。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业,是重要的服务性行业。为加快构建现代综合交通运输体系,加快建成区域性交通枢纽城市,根据国家、省有关规划和《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。

  一、发展基础

  “十三五”期间,泰州交通运输紧密围绕全面建成小康社会和建设“四个名城”发展要求,以《泰州市综合交通体系建设“十三五”专项规划》为指导,加快推进现代综合交通运输体系建设,较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务。

  一是基础设施投资再创新高,“十三五”期,泰州交通完成基础设施投资约521.9亿元。二是综合交通网量质并举,泰州市综合交通网总规模达1.26万公里,较2015年增加3.63%,公路网密度为1.72公里/平方公里,高于全省平均水平,航道网密度为44.1公里/百平方公里,位居全省第一。三是过江通道发展全面铺开,开工建设常泰长江大桥、靖江江阴长江隧道,实现“两通两建三规划”的7座过江通道布局。四是高速铁路前期工作取得突破,北沿江高铁完成初步设计预审查,盐泰锡常宜铁路完成可研鉴修评审,江阴第三过江通道已完成通航条件评审,常泰铁路被纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。五是公路发展基础持续巩固,建成泰州至高港高速公路、阜兴泰高速公路兴化至泰州段、京沪高速改扩建工程泰州段等高速公路项目,开工建设沪陕高速公路平广段扩建工程、建兴高速、常泰长江大桥北接线工程,建成永定快速路、328国道海姜段、东风快速路南段、东环快速路、站前路一期等快速化项目,市区快速路主骨架基本成型。建成352省道兴化段、229省道姜堰段、兴化段和靖江段、334省道泰兴段、355省道泰兴段等项目,普通国省干线公路总里程达756.47公里,创成“四好农村路”省级示范市,各市(区)均创成“四好农村路”省级示范县,“泰美农路”品牌获评全国交通运输行业优质文化品牌“政务事业类十佳”。六是水运强市地位不断提升,港口设施供给能力稳步提升,港口综合通过能力达1.53亿吨,万吨级以上生产性泊位达64个,两项指标均居全省沿江沿海港口前列,完成盐邵线三级航道兴化段达标建设,基本建成通扬线三级航道整治工程,千吨级航道县级节点全覆盖。七是航空服务能力显著增强,建成投运扬泰机场一期扩建工程,城市候机楼覆盖海陵区、医药高新区(高港区)、姜堰区、泰兴市、兴化市。八是交通运输服务水平持续提升,扬泰机场累计开通国内外航线54条,客货运吞吐量分别位列全国241个运输机场的第51位、第53位,依托动车“进京达沪”初步融入全国高快铁路网,全面开展公交优先示范城市建设,好巴士1号线建成通车,镇村公交开通率达100%,沿江港口吞吐量突破3亿吨,排名跃居沿江第4位、全国第14位、全球第18位。九是绿色平安智慧交通深入推进,强化绿色交通政策引导,聚力打造美丽交通风景线,深入推进“五项行动”,持续落实防污治理,全面完成平安交通三年行动计划,安全形势持续稳定向好,加强智慧交通顶层设计,推进科技成果研发应用。十是交通运输治理能力不断增强,加大改革创新力度,稳步推进法治交通建设,不断加强精神文明建设。

  “十三五”以来,泰州市综合交通运输体系发展总体成效显著,但与满足人民群众美好出行的需求相比、与高质量发展的要求相比,泰州交通运输还存在不平衡不充分问题,主要表现在:高速铁路仍是发展短板,过江通道空间分布不均衡,市域内快速通道偏少,干线公路结构尚不完善,港口综合竞争力不强,运输结构有待调整。

  二、形势要求

  (一)发展形势

  “十四五”时期经济社会高质量发展对交通运输发展提出了更高的要求。一是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,要求交通运输把握先行官定位;二是全面贯彻落实长三角区域一体化发展战略,要求交通运输提供强有力支撑;三是把泰州打造成令人向往的幸福水天堂、崛起中部的产业增长极,要求交通运输发挥好服务保障;四是建设交通强国以及交通运输现代化示范区,要求交通运输抢抓发展新机遇;五是主动迎接世界新一轮科技革命和产业变革,要求交通运输培育发展新动能。

  (二)运输需求

  预计到2025年,泰州市营业性客运量为6079.7万人次,年均增速约为-0.86%,是2019年营业性客运量的0.95倍,公路、航空、铁路营业性客运分别为5427.9、89.0、562.8万人次。泰州市货运总量将达到3.1亿吨,年均增增速约为5.5%,是2019年货运总量的1.38倍,公路、水路、铁路货运量分别为4266.5、26961.7、17.2万吨。

  三、总体思路

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记对交通运输工作的重要指示精神,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以交通运输高质量发展为主题,以交通运输现代化为目标,以交通运输供给侧结构性改革为主线,以建设人民满意交通为目的,紧扣市委市政府“坚持对内开放与对外开放相结合,发挥跨江融合先发优势,共建长三角中部发展轴,加快融入苏南、接轨沪宁步伐,努力成为长三角区域一体化发展的强劲活跃增长极”的部署要求,推动基础设施立体互联、运输服务一体融合、治理体系现代高效,建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。自觉在新发展格局的大坐标下,全力推进交通枢纽城市建设,对外成为国际国内交通大循环上的重要节点城市,高效衔接国际国内枢纽高铁站、枢纽港口、枢纽空港;对内提升中心城区首位度,构筑一体化、快速化、便捷化市域交通网络,为“打造令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的产业增长极”做强交通支撑,让“幸福出行”成为“幸福泰州”的鲜明特质。

  (二)基本原则

  突出重点,科学发展。瞄准“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化等国家重大战略部署要求,突出发展重点。坚定目标导向与问题导向,强化通道,完善网络,优化枢纽,加快补齐铁路发展短板,完善市域交通网络,发挥水运优势。

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