四、做强养老服务产业体系
(一)做强养老产业主体。采取政府引导、企业投资、市场化运作的方式，支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展，拓展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新型消费领域。积极培育养老服务示范企业、跨市运营的养老服务龙头企业和我市养老服务品牌企业。
(二)丰富养老服务业态。促进养老服务与大健康、旅游文化、精神文化等产业的深度融合和规划的无缝对接,发展融合“候鸟式养老”和“度假式养老”的旅居养老，健全城市养老设施体系。
(三)加快老年用品研发。针对不同生活场景，重点开发适老化家电、家具、洗浴装置、坐便器等日用产品以及智能轮椅、生物力学拐杖等辅助产品，推广易于抓握的扶手等支撑装置以及地面防滑产品、无障碍产品。针对机构养老、日间托养、上门护理等需求，重点开发清洁卫生、饮食起居、生活护理等方面产品，提升成人尿裤、护理垫、溃疡康复用品等产品的适老性能，研发辅助搬运、翻身、老年人监护、防走失定位等产品。
(四)打造养老服务品牌。积极培育社会养老服务行业组织，促进行业自我管理、服务和发展。依托生态、温泉、太极等资源，推动健康养老服务业与相关产业互动发展，打造四省交界健康养老品牌、京津冀健康养老优选地。
(五)推进智慧养老服务。加快城市养老服务综合信息平台建设，推动养老领域供需信息对接，鼓励互联网养老服务企业，为居家社区老年人定制各类活动场景的健康监测系统，方便老年人居家出行、健康管理和应急处置。
五、建立标准化养老服务监管体系
(一)建立健全综合监管机制。贯彻实施新修订的《养老机构管理办法》(民政部令第66号)。推广养老服务领域政务公开和机构信息公开。建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加强质量安全、从业人员、涉及资金和运营秩序等监管，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，加强养老服务消费市场监管，切实保障老年人合法权益。
(二)创新养老服务监管方式。制定和实施养老服务综合监管政策，建立监管责任清单，建立覆盖从业人员和服务对象的养老服务行业信用管理体系，对养老服务领域失信责任主体实施多部门跨地区联合惩戒。
(三)发挥标准规范引领作用。按照国家标准和相关行业标准，建立完善养老服务质量标准和评价体系。研发一批体现邯郸特色的地方养老服务标准体系，支持养老服务行业组织和机构实施标准化管理，开展养老服务质量评估、安全评估、职业培训，提高规范化、精细化水平。
(四)加强风险监测预警防控。建立养老服务领域风险监测预警与分析处置全流程管理机制，及时发布风险提示，依法稳妥处置苗头风险。加强养老服务领域金融风险监测防控，防范养老机构采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来的资金监管和非法集资风险。
六、优化养老服务人才支撑体系
(一)建立健全人才教育机制。支持在邯各类院校设置养老服务类相关专业教育试点，完善符合相关职业特点的薪酬分配制度，保障其福利待遇。通过同等学历继续教育实现终身学习等方式，加强养老服务专业教育与实践应用相结合，将养老服务列为职业教育校企合作优先领域，支持符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校，提高产教融合水平，建立养老服务专家智库。
(二)开展职业技能提升行动。实施康养职业技能培训计划，多渠道筹措资金，支持养老服务人才培养培训、技能认定。综合运用市、县、机构“三级”联动培训机制，设立培训实训基地，重点组织好初、中级养老护理员的培训。
(三)加强养老护理队伍建设。建立健全养老服务行业激励机制和养老服务机构内部激励制度，逐步提高养老护理员工资待遇，对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的职级评定与晋升政策。支持有条件的地方制定入职补贴、工龄补贴等政策，提高养老护理员地位待遇。开展养老护理员关爱活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，提升养老护理员的社会价值，增强职业荣誉感。
(四)培养社会工作专业人才。大力培养为老年人服务的社会工作者队伍，重点为居家和社区养老服务提供人才保障。加强为老服务知识和技能培训，提升专兼职社会工作者的技能水平。到2025年，力争培养培训1000名专兼职老年社会工作者，保证每千名老年人配备1名社会工作者，每百张养老机构床位配备1名社会工作者。
(五)大力发展为老志愿服务。动员引导全社会以志愿服务形式参与养老服务，广泛培养为老服务志愿者队伍。扶持发展生活帮扶、健康服务、精神慰藉、法律援助等为老志愿服务活动，培育宣传优秀为老志愿服务项目和组织。推动养老机构、居家社区养老服务机构、居(村)委会等根据需要设置相对稳定的志愿服务岗位，为老年人提供常态化、专业化服务。
(六)创造老有所为就业环境。将老年人才开发利用纳入各级人才队伍建设整体规划，鼓励各地结合产业政策和老龄政策制定老年人开发利用专项政策。按照国家统一部署，开展渐进式延迟退休年龄改革。
七、保障措施
(一)坚持党的领导。坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。以政治建设为统领，强化顶层设计，加强制度建设，凝聚社会共识，将本规划主要任务指标纳入当地经济社会发展规划，纳入为民办实事项目。
(二)健全工作机制。加快基本养老服务制度、养老设施保障、养老服务监管等方面的政策创新，进一步加强养老服务领域法治建设。充分发挥市、县两级养老服务联席会议制度协调作用，研究部署养老服务领域重大改革和重要工作，指导、推动养老服务各项任务指标落地。