农业和农村经济发展暨乡村振兴“十四五”规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，就势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。根据区委一届十二次全会提出的“生态变好、环境变美、产业变兴、农民变富”乡村振兴的总思路，为把浑南区建成乡村振兴战略标杆、特色农业发展样板、优质农产品保供基地、生态绿色发展净地，依据《浑南区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十三五”期间简要回顾
“十三五”时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻高质量发展新时代振兴的新发展理念，以实施乡村振兴和创新驱动战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，统筹产业发展布局，大力推进农业农村现代化，持续深化农村各项改革，乡村旅游、休闲农业等新业态不断涌现，全区农业生产结构得到进一步优化，农村生态环境得到进一步改善，农民人均可支配收入得到进一步提高。
(一)目标任务完成情况
农业总产值、农业增加值、农民人均可支配收入逐年递增;新型农业经营主体数量、规模、效益有较大幅度提升;高标准农田建设起步良好。随着城市化进程的推进，为适应“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的国家宏观经济政策环境，全域果树、蔬菜、花卉等经济作物面积有所减少，农事龙头企业加速了迁移、转型、整合、升级。
1.农业总产值2015年8.46亿元，2019年11.1亿元，年均增长6.2%;农业增加值2015年4.67亿元，2019年5.39亿元，年均增长3%。
2.农民人均可支配收入2015年1.67万元，2019年2.27万元，年均增长7%。
3.经济作物2015年6.8万亩，2020年4.2万亩，减少2.6万亩。
4.农事龙头企业由2015年的21家减少到2020年8家。
5.高标准农田2015年1万亩，2020年3.13万亩，增长了2倍。
(二)工作成果
1.进一步保持了农业稳定发展。毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，稳定完善扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。2019年，全区粮食播种面积保持28.3万亩,粮食总产量稳定在17.42万吨。大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。坚持发挥了“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得了主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定，如期实现第一个百年奋斗目标奠定了基础。
2.进一步调整了农业生产结构。认真贯彻落实省、市农业结构调整的惠农政策，调减玉米种植面积，发展果树、花卉、中草药等经济作物2.5万亩，巩固了东南部中草药、兴盛寒富苹果、王滨红薯杂粮、高坎品牌蓝莓、李相绿色蔬菜5个现代农业产业化基地建设，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发挥科学技术的引领作用，试验示范推广先进示范技术20项，应用面积10万亩，亩均增收500元以上;典型引路增强农户调整产业结构的信心，培育各类专业户、科技示范户近百户。
3.进一步促进了一二三产业融合发展。支持街道聚焦优势，发挥农事企业带动作用，特色产业得到不断壮大，一二三产业融合发展。全区农事龙头企业涵盖了种植业、养殖业、农产品深加工，2020年有市级以上农事龙头企业8家。发展了王士兰村休闲农业、佟家峪沙地沟大杏、腰沟蓝莓、王滨红薯、兴盛寒富苹果、魏家沟现代农业等“一村一品”专业村。按照“专业村 电商”模式，打造王滨电商示范街道，建设7个电商村，120个电商经营户。依托农业特色小镇、棋盘山风景区等农业休闲项目建设，提升了古砬子村“十里芳华”、魏家村民宿建设和运营标准化水平。
4.进一步深化了农村综合改革。以农村“三权分置”改革为切入点，带动了农业产业化发展、规模化经营、市场化运作。全区143个村完成农村土地承包经营权确权，实测承包地面积35.64万亩，完善土地承包合同数量35568份，颁证率应颁尽颁达100%。建立健全了区农村综合产权交易分中心，完善了土地流转规范管理服务，促进了土地流转规范化、规模化。农村集体产权制度改革全面完成。农村“三变”改革试点工作不断深入发展，在原东湖街道万家屯、石庙子、古城子3处试点村基础上，2020年又新增加王滨后康，李相收兵台、王士兰、王宝石寨，满堂古砬子5处试点村。
5.进一步改善了农村人居环境。按照省、市农村人居环境整治行动目标任务的总体要求，以建设美丽村庄为导向，以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升为核心，加快补齐农村人居环境短板，不断增强广大农民获得感、幸福感。已建成整洁村127个，美丽示范村10个，在建美丽示范村13个，精品示范村1个。建立了“三级管理、属地负责”的环境卫生长效管控体系和“五重包保”责任机制，确保事事有人负责，处处全覆盖。目前，我区农村垃圾处置体系覆盖率实现 100 %，村庄环境卫生显著改善。
6.进一步培育了新型农业经营主体。为促进农业生产组织化、专业化、规模化，进一步完善产业链、价值链、供应链，增强农户抵御市场风险能力，培育提升种养大户、农民专业合作社、家庭农场等运行良好的新型农业经营主体100余家，重点加强了14家区级家庭农场提质增效。注重发挥农事龙头企业带动作用，6家市级规模企业拓宽经营领域、提升产品质量、提高产品市场占有率，完善了“公司 基地 合作社 农户”模式，建立企业订单收购、农户保底分红的紧密利益共同体。