望花区儿童发展规划
(2021-2030年)
2022年10月
前 言
儿童是祖国的未来、民族的希望。当代少年儿童是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。促进儿童健康成长，是贯彻以人民为中心发展思想、实现人的全面发展的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。党和国家高度重视儿童事业发展，以习近平同志为核心的党中央把培育号少年儿童作为一项战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业。先后制定实施了三个周期的儿童发展纲要，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。
党的十八大以来，望花区委、区政府高度重视儿童事业发展，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持儿童优先原则，注重儿童全面发展。《望花区儿童发展规划(2011-2020年)》颁布实施以来，我区党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，各项目标基本实现。截至2020年底，全区3岁以下儿童管理率与7岁以下儿童保健管理率连续十年一直远超全市目标，我区儿童发展水平进一步提高，儿童卫生保健状况不断改善，生存环境更加优化，合法权益得到进一步维护和保障，教育质量不断提升、儿童福利明显提高。全区儿童健康水平大幅提升，儿童教育普及程度不断提高，儿童福利覆盖范围不断扩大，儿童享受社会政策福祉权利得到保障，儿童生存发展环境不断优化，农村留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护，儿童发展和儿童事业取得显著成就。
受经济社会发展水平制约，我区儿童发展仍存在不平衡不充分问题，还不能完全适应实现望花区全面振兴全方位振兴的新要求和儿童及家庭的新期盼。儿童思想引领的时代性和实效性有待加强，儿童发展的城乡、区域和群体差距需要进一步缩小，保障儿童权利的法治建设需要持续推进，基层儿童社会保护服务网还需织密织牢，全社会儿童优先意识有待全面提高。科技进步和生活方式变革给儿童发展带来新挑战，促进儿童事业发展使命艰巨、任重道远。
未来十年，是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的重要时期，也是望花推进全面振兴全方位振兴的关键时期。全力建设实力望花、创新望花、绿色望花、文明望花、幸福望花、法制望花的振兴发展新局面，为儿童事业发展提供了重大机遇和强大动力。站在新的历史起点，需要坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，引领儿童在推进望花全面振兴全方位振兴取得新的更大突破中担当新使命、建功新时代。
依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，按照《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》《辽宁省儿童发展规划(2021-2030年)》《抚顺市儿童发展规划(2021-2030年)》和《望花区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二ο三五年远景目标纲要》的总体要求，结合我区儿童发展实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童整体素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国，实现望花全面振兴全方位振兴奠定坚实的人才基础。
(二)基本原则
1.坚持党的全面领导。把握儿童事业发展的政治方向，坚决贯彻落实党中央关于儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到儿童事业发展的全过程和各方面。
2.坚持儿童发展优先。在出台法规政策、编制规划、部署工作时，优先考虑并保障儿童的利益和发展需求。
3.坚持儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展。
4.坚持儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。
5.坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。
(三)总体目标
保障儿童权利的法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感幸福感安全感明显增强。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化、实现望花全面振兴全方位振兴相适应，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展、高质量发展取得更为明显的实质性进展，广大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。