7.精准搞好社会保障，发展成果惠及困难群众。积极开展社保扶贫、其他困难居民家庭采暖费补贴等工作，保障和服务民生。2018-2020持续开展社保扶贫攻坚战三年计划，中山区辖区内共有各种类型贫困人员1918人,其中：1117人办理了城乡居民养老保险;656人缴纳了城镇职工养老保险;145人不符合参保条件。中山区符合条件的贫困人口均已纳入城乡居民养老保险体系中，实现了应保尽保、应领尽领。2018-2019年度完成中山区其他困难居民家庭采暖费补贴372户，补贴金额36.5万元。2019-2020年度完成中山区其他困难居民家庭采暖费238户，补贴金额24.3万元。2020-2021年度完成中山区其他困难居民家庭采暖费222户，补贴金额22.4万元。
8.积极开展劳动监察工作，依法保护劳动者合法权益。采取区级领导包案、成立工作专班联合督导、定期调度、通报约谈、实地核查等工作方式，充分运用“四清零、四兜底”工作机制，严格落实属地、部门责任。“十三五”期间，解决一般劳动者欠薪案件918件，涉及2060人2629.18万元;解决建筑工地欠薪案件81件，涉及915人2142.33万元;为2242名劳动者解决拖欠社保767.96万元。2020年参与中组部“不忘初心，牢记使命”主题教育成果经验片的镜头拍摄，代表大连市抽检5个工地项目接受省农民工工资支付考核工作。劳动保障监察大队四年来共受理投诉举报案件1182件，为2480名劳动者解决拖欠工资3957万元。
9.不断优化事业单位人事管理工作，工资福利待遇管理落实到位。建立常态化的岗位管理工作机制，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制，规范和简化事业单位人员岗位聘用备案工作，进一步保障机关事业单位用人自主权。妥善完成全区公益性事业单位优化整合人员转隶工作及聘用工作。进一步规范津补贴发放工作，确保工资福利制度科学化、规范化、制度化运行。做好机关事业单位在职及离退休人员薪酬待遇调整工作，全面启动机关事业单位人员养老保险“并轨”工作，配合推进全区机关事业单位养老保险制度改革，积极做好机关事业单位人员退休领取养老金资格审核工作。
总体上看，全区人力资源和社会保障工作稳步推进，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时，也面临诸多矛盾、问题和挑战。就业总量压力依然存在，受疫情影响较大的服务业企业等用工需求下降，结构性矛盾仍然突出，吸引人才政策发挥作用不够明显，社会保障体系建设水平有待进一步提高，人事制度和事业单位改革仍需深化，劳动关系矛盾受疫情影响仍处于多发期，建筑领域欠薪案件不断涌现，人社领域政务服务能力和水平同人民群众日益增长的需求之间还有明显差距。
二、“十四五”规划的指导思想和主要目标
(一)指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持以人民为中心的发展思想，把“以人为本、人才优先”作为根本任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，落实就业优先、人才优先战略，为我区成为现代服务核心功能区和城市治理引领示范区提供有力支撑和坚实保障。
(二)主要目标
按照我区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的战略安排，立足中山实际，聚焦民生保障。坚持实施就业优先战略，强化政策落实和就业保障，创新“民办公助”创业服务模式，健全终身职业技能培训制度，实现更充分和更高质量就业。提高事业单位人事管理科学化水平，进一步探索更加灵活的事业单位人事管理应用模式。防范劳动关系风险，完善劳动关系协调机制，继续保持根治拖欠农民工工资工作高压态势，系统解决欠薪问题。
三、“十四五”期间人力资源和社会保障事业发展规划
(一)坚持就业优先，推动实现更高质量就业
十四五期间，确保完成实名制就业50000人。
精准提供就业指导服务。聚焦“六保”工作任务,全面落实就业优先战略和积极的就业政策。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合机制,积极促进充分就业,多措并举扩充就业容量,催生就业新增长点。加大对小微企业和新业态的扶持力度,组织区内企业开展专场招聘活动,通过举办宣讲会、开展专家“一对一”咨询等方式,为就业者提供现场劳动法律咨询和就业指导服务。探索“互联网 就业”新模式,依托公众号等线上平台开展云宣讲和云咨询服务。
精准帮扶重点人群就业。扎实做好各类毕业生、失业人员、残疾人群体、军队转业干部和退役士兵等重点群体就业工作。深入实施高校毕业生基层岗位服务计划、“名校优才”计划等。面向转岗转业人员，组织开展职业教育和实用技能培训，有效促进就业。加强企业用工监测，支持企业稳岗拓岗。加大公益性岗位安置力度和就业援助基地开发力度，持续帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业。鼓励勤劳守法致富，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
精准助力新兴人群创业。鼓励以创业带动就业，拓展就业新空间。聚焦重点产业领域，大力培育一批吸纳就业能力强的创业群体。鼓励发展“互联网 创业”，支持远程服务、微商电商、网络直播等多样化自主就业，实现灵活就业。积极落实各项创业扶持政策，加大对个体创业及创业孵化基地的扶持力度，让各类人才在中山工作有机会、创业有平台、发展有空间。