2.新修订的《中华人民共和国森林法》正式实施
新修订的《中华人民共和国森林法》于2020年 7月 1日正式实施。修订后的《森林法》加强了权属保护，明晰了产权，有利于调动林业经营主体保护发展森林资源的积极性;强调了森林分类经营，突出公益林和商品林主导功能;突出了规划引领，将森林资源保护纳入国民经济和社会发展规划，森林覆盖率、森林蓄积量成为考核政府的重要约束性指标;强化了资源保护，提升了森林资源保护的系统性和整体性;深化了“放管服”改革，按照要求下放15立方米以下采伐限额审批权，删除木材生产计划、木材调拨等内容;突出了执法权威，强化森林资源保护监督检查手段，加大破坏森林资源案件惩处力度。新修订的《中华人民共和国森林法》，以建设生态文明为目标，将“绿水青山就是金山银山”和绿色发展的理念贯穿其中，将成为全行业全社会遵守的行为准则，全面深化林业改革的制度保障，推动林业高质量发展的重大举措。
三、指导思想与建设目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，将全面推行林长制、自然保护地管理等作为贯穿十四五期间统筹全区山水林田湖草系统治理的重要抓手，创新体制机制、释放发展活力、巩固生态安全、助力脱贫攻坚，建立健全浑南区现代林业治理体系，提升浑南区林业治理能力，最终形成人与自然和谐发展的林业现代化建设新格局。
(二)规划原则
1.坚持生态优先，绿色发展
尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态放在优先位置，划定生态保护红线，加强生态保护与修复，维护生物多样性，发展绿色生态产业，强化资源节约集约高效利用，全面提升森林的生态效益、经济效益和社会效益。
2.坚持统筹规划，科学发展
依照沈阳市城市发展规划、生态功能区划、国土空间规划，聚焦生态保护和新农村建设等国家和省市的重点工程，以森林为主体，统筹山水林田湖草各要素，统一规划、合理布局，完善生态保护体系，构建完备的生态系统，使之成为沈阳生态安全的重要组成部分。
3.坚持问题导向，分区施策
结合区域和林情特点，因地制宜、适地适树，分类保护、科学管理，解决好林业发展中的突出问题，科学配置树种和管控措施，持续推进低效、退化生态系统的治理修复。全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能，实现林业治理体系现代化。
4.坚持政策保障，落实责任
逐步完善各项配套支持政策，健全生态保护补偿机制，充分调动各方面的积极因素，建立、健全政府主导、多元主体参与的工程建设长效机制，同时健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，层层压实责任，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。
(三)建设目标
1.总目标
建设层次丰富、类型多样的网络化生态空间体系，促进城市系统与生态系统的互动与融合，推动土地空间资源在社会、经济、自然等各要素间的合理配置，明确管控指标、措施及建设指引，严格控制生态空间的建设及资源开发强度，持续维护生态系统。全面推行林长制，筑牢生态安全屏障，促进生态惠民，逐步推行林长制，健全浑南区现代林业治理体系。
2.目标指标体系
(1)林网络
通过林业增绿增效行动的实施，到2025年，全区林地总面积维持在1.59万hm2，森林覆盖率达到并稳定在18.5%以上，林木总蓄积量保持在112万m3，使生态服务功能有效提升，有效改善森林生态系统。实施人工造林0.8万亩，其中，荒山人工造林0.4万亩，退化林修复0.2万亩，迹地人工更新造林0.2万亩;建设 10个农村人居环境整治绿化村庄。
(2)森林健康
建立濒危动植物保护台账，对重点保护动物做到定期观察和及时保护，湿地和陆地典型生态系统野生动植物主要栖息地和珍稀濒危野生动植物得到有效保护，濒危动植物保护率显著提升。建立更加完善的森林防灭火体系，实现林火管理水平显著提升，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。结合本地实际，推进监测预警的智能化、检疫御灾的信息化、防治减灾的社会化、应急救灾的机动化进程，使林业有害生物成灾率控制在3‰以内，有效提升森林健康水平。
(3)生态福利
切实提高森林储备，改善生活环境，使森林植被储碳量稳步提升。推进城区公共空间的更新改造，结合城市设计。着力推进环境提升和村庄建设，改善村庄人居环境，实现发展成果人民共享、切实提升群众获得感和幸福度。
(4)生态文化
四、总体布局
(一)林业功能区划
按照山水林田湖草生命共同体的要求，立足浑南区的实际，本着因地制宜的原则，充分发挥其优势与潜力，科学合理地确定各区域林地的主导利用方向，坚持有利于区域林业发展，充分发挥林业在生态、社会、经济发展中的作用的原则，根据浑南区区域经济发展方向对林业的不同要求，以及本区现有森林资源特点和规划期内林业发展方向的不同，在保持行政区域完整性、地域相连的基础上，按照自然条件、生产能力、林业在区域上的功能地位和社会经济发展水平相似，林地经营沿革、发展方向和经营措施相对一致的方法对区域林地进行三级区划。