政 府 工 作 报 告
——2024年1月31日在大理白族自治州第十五届人民代表大会第四次会议上
州长 陈真永
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。
回顾2023年，我们瞄准产业赛道、加快破局突围
大理绿色高质量发展迈出坚实步伐
过去一年，是极其艰难、极为不易，破局突围、重塑重构的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在州委领导下，扎实开展主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，推动经济社会从困难重重中走出低谷，一些领域取得关键性突破，加快发展的态势初步形成。
这一年，我们全力复兴产业，以新能源全产业建链为标志的产业体系再造取得重大突破。硅光伏、新能源电池、铝精深加工、生物医药、绿色食品等产业链全链条贯通发展，产业智能化、绿色化、融合化升级加快，大理州新能源电力装备产业集群荣获“省级成长型制造业集群”称号，引进州外产业招商到位资金203.8亿元，产业投资增长2.8%，占全州投资比重的44.1%，比2022年提高11.9个百分点，是2021年的4倍，产业发展动能蓄势待发。
这一年，我们全力集中建园，以头部企业集群发力为牵引的园区经济发展取得重大突破。大理经开区新能源装备制造、祥云经开区新能源电池、鹤庆产业园区绿色铝列入全省第三批新型工业化示范基地，弥渡沪滇数字健康(医疗器械)产业园建设全力推进，宾川、洱源产业园区发展加快，6个园区规上工业增加值增长2.4%，头部企业集聚集群发展，发挥了工业主战场作用。
这一年，我们全力营销引流，以大理美好生活方式为引领的文旅产业重构取得重大突破。“到大理不是旅游，而是去过另外一种生活”“大理美好生活季”“中国最佳爱情表白地”“去有风的地方”“四季户外运动之城”等文旅新ip引发全网关注，接待海内外旅游者9530.3万人次，增长67.4%;实现旅游业总收入1603.4亿元，增长104.7%，全面超过疫情前。
这一年，我们全力聚焦项目，以火车站机场改扩建为带动的基础设施建设取得重大突破。大理火车站站房重建、大理铁路枢纽工程新建和大理机场三期改扩建启动，总投资超过100亿元，建成后将从根本上改变容量不足现状，大理的人流物流更加通畅，更好融入国家面向印度洋陆海大通道建设。
这一年，我们全力服务企业，以经营主体培育壮大为重点的实体经济发展取得重大突破。“五经普”扎实推进，单位清查51.89万户。全州经营主体总量达39.08万户，较2022年净增6.2万户，“个转企”完成数居全省第一，新增“四上单位”496户。嘉士伯啤酒、其亚金属、欧亚乳业、大理来思尔进入全省非公企业100强，经营主体迸发活力。
这一年，我们全力提质增效，以大理绿色食品牌打造为示范的设施农业建设取得重大突破。做精做优“土特产”文章，宏福现代农业产业园、科思达浆果基地等设施农业项目加快推进，乳业、核桃、香水柠檬、贡菜等特色产业发展势头强劲，成功举办中国土特产大会，签约投资及采购资金31.6亿元。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、聚焦保护优先，生态环境更加优美。坚决守护好绿水青山，洱海保护治理及流域转型发展三年精准提升行动全面实施，洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目有序推进，新修订的洱海保护管理条例公布施行，洱海水质保持优良水平。洱海、剑湖被认定为国家重要湿地。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，河湖长制、林长制持续深化，环境空气质量优良天数比率达98%以上，国、省控断面无劣ⅴ类水体，集中式饮用水水源水质达标率为100%。耕地流出问题整改和“大棚房”问题整治取得阶段性成效，牢牢守住了耕地保护红线。“绿色革命”行动、绿美大理建设有力有效，8个县市入选绿美城市省级试点。生态优势加速转化，大理经开区获评省级绿色低碳示范园区，完成首批规模化绿证交易，全省第一条智能国标电动自行车生产线试投产，首届“零碳中国”大理绿色投资大会、绿能大理风光水储协同发展产业大会成功举办。
二、聚焦资源经济，产业特色更加鲜明。现代农业稳定发展，粮食产量171.3万吨，增长0.9%;实现烟农收入25.97亿元、烟叶税5.7亿元。“8 1”个万头奶牛牧场加快推进，宾川20万吨高原特色水果精深加工等重大农产品加工项目竣工投产，鹤庆县列入国家现代农业产业园创建名单，洱源县列入国家农业绿色发展先行区，漾濞县列入全国休闲农业重点县。工业发展起势发力，大理华晟高效异质结电池、鸿新新能源硅棒硅片、禾望逆变器、墨睿石墨烯祥云生产基地、鹤庆宏井新材料一期等项目建成投产，中信戴卡铝合金轮毂一期、上海药业年产2000吨优质中药饮片项目即将投产，贝特瑞等项目加快建设，净增规上工业企业30户。全州新能源装机突破400万千瓦，电力总装机超过1800万千瓦，被确定为国家级新型电力系统建设示范州。文旅品质全面提升，澜湄合作大理爱情马拉松、中国首届户外运动产业大会、中国大理目的地婚礼产业高质量发展大会等活动成功举办，爱情、体育、文化、团建、美食、夜间、购物、疗休养、旅拍、婚拍、婚礼等旅游新业态新产品新场景爆发式发展。帝亚吉欧威士忌酒厂进入调试阶段，艾迪逊等高品质酒店加快实施。全省酒店民宿规范管理试点有序推进，推出“有奖发票”活动。
三、聚焦品质能级，城乡面貌更加美丽。大理州国土空间总体规划编制完成，城乡人居环境不断改善，大理州入选国家级文化生态保护区名单，剑川县被公布为国家历史文化名城，祥云县获省“健康美丽文明智慧幸福县城”称号。建成公租房51791套，70个城镇老旧小区、1650套城镇棚户区改造全部开工，10个“保交楼”项目已全部复工续建，全州“烂尾楼”项目全部具备持续交楼条件。乡村振兴取得新成效，东西部协作、定点帮扶深入实施，特色产业、新型经营主体保持对有产业发展条件的脱贫人口带动全覆盖，脱贫人口人均纯收入增长14.8%。宾川县列入国家乡村振兴示范县创建名单，弥渡县创建为“四好农村路”全国示范县。基础设施持续改善，桃源水库开工建设，在建水源工程加快推进。鹤剑兰高速沙溪支线、新楚大高速通车运营，大南高速即将通车，云兰高速等项目建设加快。