四、聚焦改革开放，发展动能更加强劲。深化改革取得新进展，政务服务事项全程网办率达89.6%，被列为全省开展外来投资企业服务创新试点。成功发行第一期3亿元绿色企业债券。数据要素市场化配置改革初见成效，数据要素元件正式挂网交易。大理市、祥云县列入全国深化农村集体经营性建设用地入市试点，宾川县列为全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。开放合作实现新跨越，大理国际陆港北港铁路专线等物流线路建成运营，京东缅甸国家馆落地大理，中老中越铁路“大理号”国际冷链快速班列开通。完成进出口总额41.6亿元，增长78.8%。新增外资经营主体54户，实际利用外资2004万美元。各项存款余额2345.4亿元，比年初增长7.4%;贷款余额2280.9亿元，比年初增长7.5%。
五、聚焦共同富裕，人民生活更加殷实。一般公共预算收入100.5亿元、增长25.7%，一般公共预算支出362.5亿元、增长5.7%，民生支出占比75%以上。新增城镇就业3.5万人，农村劳动力转移就业140.2万人。城乡居民人均可支配收入增长4.2%。全州社区日间照料设施覆盖率达70%以上，全省首个州市级综合托育服务中心落地大理。义务教育优质均衡和城乡一体化发展稳步推进，学校布局更趋合理，高考综合成绩保持全省前列。民办教育、职业教育有序发展。滇西应用技术大学获批新增7个本科专业和3个专科专业。大理大学人才培养质量持续提升。省第二传染病医院、大理州传染病医院开诊运营，滇西区域医疗中心主体工程完工。大理州及宾川县被命名为第十一批全国民族团结进步示范区。10件惠民实事全面完成。国防动员、双拥、退役军人服务保障、外事、侨务、科普、机关事务、住房公积金、地方志、气象、水文、工会、青少年、妇女儿童、老年慈善、残疾人保障、红十字、人防、供销、搬迁安置等各项事业健康发展。
六、聚焦安全发展，社会大局更加稳定。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督，高质量办理人大代表建议375件、政协提案316件。普法强基补短板专项工作扎实推进，法治政府建设不断加强，大理州被列为全国六个“法律明白人”作用发挥工作试点地区之一。安全生产形势平稳向好，顺利完成部省“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习。积极防范化解债务风险，在十分困难的条件下牢牢守住了不发生系统性金融风险底线。推进矛盾纠纷多元排查化解，打击电信诈骗成效明显，州专门学校、州特殊监管医院建成投用，大理州被确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市。履行全面从严治党政治责任，坚守意识形态阵地，深化作风革命、效能革命，坚定当好执行者、行动派、实干家，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，工作效能不断提升。
各位代表，过去的一年，我们一路承压前行、一路团结拼搏、一路追赶奋进，付出了超乎寻常的努力，克服了意想不到的困难，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府及州委正确领导的结果，是州人大及其常委会、州政协监督支持的结果，是全州各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表州人民政府，向全州各族干部群众、各界人士和驻大理部队官兵、消防救援人员，表示衷心感谢!
发展困难是自上而下都面临的共性问题，但在大理表现尤为突出。当前，大理面临的困难前所未有，既有历史包袱过重的客观因素，又有担当作为不足的主观原因，导致大理发展难上加难，发展成效离省委、省政府的要求和全州各族群众的期盼还有较大差距。主要表现在：一是全年主要经济指标不及预期。完成地区生产总值1731.1亿元、增长2%，固定资产投资下降24.3%，规上工业增加值增长2.1%，社会消费品零售总额增长6.8%，主要经济指标增幅没有达到预期目标，产业全链条发力还需要时间。二是固定资产投资增长乏力。重大项目审批耗时长，限电、用地制约突出，基建投资高峰退坡，房地产投资持续低迷，部分项目没有达到年初安排进度。三是洱海保护任重道远。水质稳定向好的拐点尚未出现，洱海保护还处于拉锯战阶段，流域转型推进缓慢。四是防范化解风险任务艰巨。政府和国有企业债务负担沉重，海东存续债务规模较大，“三保”任务异常艰巨。五是狠抓落实能力还不强。政府敢创新、谋突破、勇担当、抓落实的能力还有待加强。对此，我们将直面问题、创新举措，全力以赴、奋力追赶。
经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。需要艰苦的努力、长期的培养，不可能在一朝一夕之间改变。我们的努力在一步步取得成效，发展在一点点聚集。我们要看到，当前全州经济回升向好的态势正在加快形成，特别是我们重构了现代产业体系，对全州发展的带动正由缓向快、由低到高迈进，大理经济发展走出了低谷。只要我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，一刻不停大抓产业、大抓招商、大抓实体经济，一年接着一年抓，一任接着一任干，我们就一定能够干出新样子、见到新气象、夺取新胜利。
奋进2024年，我们要保持定力攻坚克难、乘势而上勇开新局
加快推动大理绿色高质量跨越式发展
今年是实施“十四五”规划的攻坚之年。全州经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长3%，一般公共预算支出增长2%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把高质量发展作为新时代的硬道理，对标对表“3815”战略发展目标，全面落实州委九届五次全会精神，按照州委“破困突围、创优提质，以干部作风之变接续推动大理之变”的要求，在发展速度上争先进位、在发展质量上争先进位、在发展贡献上争先进位。重点以“八大攻坚战”推动经济发展突破突围：一是打好产业发展攻坚战。州级筹措不低于5亿元产业发展资金，聚焦硅光伏、新能源电池、铝精深加工、生物医药、文旅康养、新材料、绿色食品等产业延链补链强链，产业投资增长12%，产业投资占比达50%以上。二是打好园区建设攻坚战。大力发展园区经济，加快集中建园，推动产业集聚集群发展，全力打造大理经开区、祥云经开区两个千亿园区和一批五百亿、百亿园区，全州开发区工业总产值增长20%以上，产业营业收入占比达50%以上。三是打好产业招商攻坚战。坚持“一把手”带头招商，引进一批支撑带动作用强的链主企业、龙头企业和重大项目、延链项目，全年实施合作项目300个以上，引进州外产业招商到位资金增长12%以上，实际利用外资增长10%以上。四是打好项目投资攻坚战。年度筹措1亿元以上前期工作经费，做实做细项目前期工作，加速推进项目落地投产，全年储备项目1300个以上、新开工项目800个以上，固定资产投资增长5%以上。五是打好实体经济攻坚战。全力服务经营主体，抓好第五次全国经济普查现场登记，经营主体达41万户以上，净增规上工业企业15户以上、规上服务业企业50户以上、限上批零住餐企业100户以上。六是打好美丽城市建设攻坚战。加快城市绿化美化亮化，推进城市道路“白改黑”，推动大理市建设路提升改造等群众反映强烈的项目早日完工，推进城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造等项目建设。七是打好旅游品质提升攻坚战。提速高品质酒店县域全覆盖工程，推动创建一批国家4a级及以上旅游景区，建成“全州一个停车场”，引进一批影视基地、视听产业园区，全面提升景区业态品质和旅游体验感，旅游固定资产投资增长15%以上。八是打好财源培植攻坚战。实施“百强百亿”工业企业计划，通过3—5年努力，培育不少于10个全省百强企业、5个年营收超百亿企业，增加税收50亿元以上。