2023年发展目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会、县委十四届三次全会精神,坚决扛牢共建凉山州第二经济增长极使命任务,锚定“勇挑重担、争当表率、多作贡献”,以推动高质量跨越式发展为主题,以加快建设全国经济百强县为总牵引,以“四化同步、城乡融合、全域共兴”为总抓手,以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为工作总思路,以打造“一节点四基地一屏障”㉑为目标,深入推进产业突破、项目突破、交通突破“三大行动”,做实做细“五量”㉒文章,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写加快建设中国式现代化“川滇明珠”绚丽篇章。
综合考虑各方面情况,今年主要预期目标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长35%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10.3%,地方一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右;完成节能减排和环保目标任务;全面做好第五次全国经济普查工作。
围绕上述目标,重点抓好以下六大方面工作:
一、坚持以“实干”稳“实体”,奋力在经济发展上实现新跃升。始终把实体经济作为强县之本,扎实推动产业扩面提量增效,让县域经济的列车动力十足、行稳致远!
精准扩大有效投资。坚持把项目建设作为推动发展的“主引擎”,聚焦中央预算内资金、专项债、一般债重点支持和投放行业领域,紧紧围绕绿色工业、清洁能源、特色农业、文化旅游“四篇文章”,加快项目策划生成,滚动储备项目200个、总投资1500亿元以上。抓好关键要素保障,探索实施“金融顾问”、土地分类差异化供给制度,向上争取资金10亿元以上,消化处置批而未供和闲置土地800亩以上。加快重点项目建设,建立投资“赛马”竞争、“七未”㉓项目攻坚、重大项目顶格推进机制,常态开展“四看四比”㉔活动,确保淌塘二期风电等49个项目开工建设,会东民用机场等71个项目前期提质,小岔河特色产业园等39个项目提速提效,金江新区基础设施建设项目等50个项目竣工投用。
全力夯实农业基础。坚持把农业作为稳固发展的“基础桩”,加快推动农业大县向农业强县转变。坚决端稳粮食饭碗,全面落实“田长制”,深化“非粮化、非农化”整治,新改建高标准农田4.3万亩,大力推动两岔河水库、乌东德镇等“向水要地”5座提灌站建设,确保粮食产量稳定在26万吨左右。树立大食物观,积极推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体,力争实现肉类产量6.4万吨、蔬菜62万吨、水果24万吨,助力打造“现代农业硅谷”“天府第二粮仓”。大力发展特色产业,建设牛油果基地1.3万亩、标准化养殖场3.5万平方米,收购烟叶74万担、蚕茧2.3万担。推动粮烟现代农业园区升级为省级四星现代农业园区,争创省级种养循环现代农业园区,姜州粮油、铁柳牛油果等2-3个州级园区。强化数字赋能,统筹建设农业信息化智慧平台、粮烟融合科技示范园,与州农科院共建四川省农业科技先行县。积极培育新型农业经营主体,新增新型农民专业合作社5家、家庭农场15家以上。加快四川省农产品供应链体系建设,新增冷链库容2万立方米。强化品牌创建,持续打响会东黑山羊、黑松露、老鹰茶等特色品牌,促进农民增收、农业增效、农村发展,确保第一产业增速达5%。
坚决挺起工业脊梁。始终把工业作为助推高质量跨越式发展的“靠山石”,统筹推进16个项目建设,工业投资稳定增长20%以上,新增三峰环保能源、蜀道清洁能源公司等规上企业4家以上。加快传统产业突破,推动大梁矿业小黑箐尾矿库加高扩容项目、金川磷化工大黑山磷矿山扩能生产项目及磷粉矿成球项目等10个项目开工建设,梓翔矿业赤铁矿综合回收利用、永益矿业大岩棚铜矿选厂建设等5个项目建成投产。强化园区矩阵打造,坚持“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”同步发力,竣工小岔河特色产业园10万平方米标准化厂房,健全完善招引政策、运行管理机制,引导企业向园区集中、产业向园区集聚,新增入驻企业15家,实现产值1亿元以上。实施新兴产业攀登计划,抢抓“四川磷都”建设契机,加快完善东风磷化工产业园空间规划、产业规划、功能规划,全力推进省级化工园区“牌照”申报,助力磷化工产业“换道超车”。抢滩布局松坪干红沟金红石产业新赛道,加快争取开采权,推进战略性新型产业“破壁生长”,确保第二产业增速达15.7%。实施“建筑强企”行动,培育引进1户建筑施工总承包二级企业,鼓励县内企业联合知名企业、资质企业共同承揽项目,推动建筑业产值实现稳定增长。
持续激发文旅活力。鼓励引导社会资本参与景区策划设计、服务运营,推动串点成线、串珠成链,形成“三足鼎立”旅游新格局。聚力老君峰景区提质拓能创优,全面启动松林云崖酒店、健康步道、体育设施、基础配套等建设,拓展融合吉祥文化,汇集“巴蜀南来第一峰”人流人气。坚持建设、运营双轮驱动,系统谋划实施姜州田园综合体,有效整合土地、林地、宅基地、农房等资源资产,有机植入庭院经济、民宿露营、亲子游乐、教育研学等场景,着力打造观光农业、创意农业、会展农业,扎实写好农文旅融合“大文章”。持续丰富鲹鱼水乡多元业态,大力培育“夜游、夜健、夜赏、夜食、夜购”多维度夜间经济,点燃城市“烟火气”。全力争创獭猫山公园、清甜巷3a级景区。积极筹办“双黑”美食文化节、鲁南山云端音乐周、乡村马拉松等主题节会,探索傈僳文化、农耕文化等沉浸式体验活动,挖掘开发文创商品、特色美食、农特产品,推动“农文旅学养”一体融合发展。统筹推进城北商贸综合体、金江汽车产业园专业市场、滨河公园、清甜巷等特色商圈、特色街区繁荣发展,鼓励壮大网红经济、“双周”㉕经济,大力拓展注意力经济、社群经济等新兴领域,积极提升房产、家电、汽车、餐饮等传统消费,确保服务业增速达10%。