政府工作报告
2021年12月6日在广汉市第十九届人民代表大会第一次会议上
广汉市人民政府市长 杜尚武
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。
过去五年及2021年工作回顾
过去五年，是广汉发展进程中殊为不易的五年，也是值得书写铭记的五年。我们既深切感受了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞，也亲身经历了宏观形势不确定性因素增多、改革发展稳定任务叠加的现实挑战，全力应对了突如其来新冠肺炎疫情、破气象记录暴雨洪灾的重大考验。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们深入贯彻中央、省市决策部署，鲜明树立大抓落实工作导向，全面掀起“二次创业”，先后获得全国营商环境百强县、全国投资潜力百强县、天府旅游名县等30余项满载广汉荣誉的国省名片，探索集成新型农业经营主体培育、农村集体资产管理、城乡社区治理等20余项彰显广汉智慧的生动实践，成功举办中国农民丰收节、四川国际航展、四川装博会等10余项壮大广汉声势的品牌活动，县域综合实力跃升至全国第115位，被省委省政府确定为“全国百强县培育县”，实现全面建成小康社会的历史性跨越。
五年竞进，发展境界再上层楼。综合实力站稳全省第一方阵，地区生产总值再上一个百亿台阶，总量居全省县(市)第8位，人均突破7万元。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额保持年均两位数增长。一般公共预算收入在德阳率先迈过20亿元、首次实现五年超“百亿”。招商引资到位资金连续五年居德阳第一，签约5亿元以上项目65个，成功引进建市以来规模最大项目京东西南智能运营结算中心、第一个整车制造项目一汽解放商用车基地。工业总产值突破900亿元，形成装备制造、医药食品两个200亿级产业集群，油气装备产业园入选全国区域品牌价值百强榜，通用航空产业入选国家创新型产业集群试点。川粮油主产区地位进一步凸显，三获粮食生产“丰收杯”，广汉现代农业产业园是全省唯一一个国家级粮油产业园。服务业占地区生产总值比重提升10个百分点，成功创建省级商贸流通转型升级示范县，游客接待量和旅游收入连续三年实现“千万百亿”。德阳高新区40平方公里新区扩容成型，经济总量居全省第3位;广汉工业集中发展区挂牌成立，被评为省级新型工业化产业示范基地，形成高质量发展“双引擎”。
五年蓄势，发展格局深刻重塑。三星堆再醒惊天下，入选中国百年百大考古发现，作为唯一大遗址列入首批国家文物保护利用示范区，被考古学界称为中华文明多元一体起源和发展脉络的实物见证，被省委省政府确定为代表四川的三张名片“三九大”之一。全面融入成都“极核”，成都平原“百里中轴”天府大道北延线开工建设，“广青”交界地带融合发展正式启动，30余个领域开启“无界”模式。全域建设体现新发展理念的公园城市，城市建成区扩展至40.7平方公里，常住人口城镇化率提升至58.9%，是德阳唯一的人口净流入县(市);新(改)建城乡道路450公里，所有镇通一级路、所有村通四级路;5个公园建成开放，湔江10公里光彩工程点亮城市夜景。乡村振兴乘势启航，三分之二镇纳入“百镇建设行动”，创建省市级乡村振兴先进镇示范村18个，三水镇友谊村被评为四川首家全国“最美渔村”。
五年开拓，发展活力持续充盈。纵深推进重点领域改革，13项农业农村改革走在全省前列。高质量完成乡镇行政区划、村级建制调整和村(居)民小组合并优化改革，中心城区全部改设街道、告别“乡镇时代”。全力打造最优营商环境，实现“最多跑一次”和“审批不见面”，市场主体突破4万户、总量翻番，规上工业企业达347户、居全省县(市)第3位。转型做实国有企业，广鑫公司、高新公司、弘源公司均取得“2a”信用评级。坚持创新驱动发展，先后获得国省级科技进步奖44项，国省级创新平台增至35个，实现国家知识产权示范企业、优势企业和省级瞪羚企业“零突破”。开放大门越开越大，纳入中国(四川)自由贸易试验区德阳协同改革先行区、中国(德阳)跨境电商综合试验区试点应用区，四川国际航展被新华社评为“全国第二大航展”，累计实现外贸进出口总额141亿元，到位外资增长65%。
五年攻坚，发展基底愈加坚实。绝对贫困问题得到历史性解决，2.2万贫困人口提前两年实现脱贫，脱贫攻坚工作三次被评为全省“第一等次”，小康路上没有落下“一人一户”。以前所未有的力度改善生态环境，分类整治“散乱污”企业849户，城市环境空气质量优良率由51.9%提升至90.4%;全面建成24个污水处理厂(站)，实现城镇污水处理全覆盖、城区黑臭水体全清零、国控地表水考核断面水质全达标。坚持人民至上生命至上战疫抗洪，连续20个月无新增本土新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，3次特大暴雨洪灾未溃一堤一坝、无人员失踪死亡。全面推进扫黑除恶专项斗争、安全生产专项整治，未发生一起重大安全事故、重大治安事件，获评全省首批“食品安全示范县”、全国信访工作“三无”县。一批房地产遗留问题、非法集资风险隐患得到稳妥处置，守住了不发生区域性风险的底线。
五年托举，发展福祉增添质感。保持民生投入只增不减，民生支出总额达125亿元。一系列重大民生项目落地建设，百年广中喜迁新址，新建人民医院竣工验收，城乡第二水源工程建成通水，群众多年渴盼今朝梦圆。城乡低保标准连续5年提高，城镇登记失业率下降至3.34%，残疾人“量服”工作被评为全省示范，“人人享有社会保障”的目标基本实现。新建农民集中安置点34个、改造危旧房棚户区7301套，5万余名城乡居民住进“安居房”。公交线路总里程翻番，经停动车加密至半小时一班，群众的“上班路”“回家路”更加便捷。引入优质教育品牌巴川学校，学前教育“80、50”目标总体实现，成为全国规范化家长学校实验区。公立医院全部提等升级，省市级医学重点专科增至14个，成功创建全国健康促进县。市镇村三级文化服务网络、“城乡15分钟健身圈”初步形成。连续4届蝉联省级双拥模范城，幸福广汉有了更多情感共鸣。