四、坚定不移抓衔接、谋振兴,乡村面貌持续改善
脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展防返贫动态监测集中排查,新识别监测对象137户436人,落实针对性帮扶措施1402条,累计稳定消除致贫返贫风险323户908人。投入衔接资金2.48亿元,实施项目333个。开展脱贫劳动力技能培训1364人次,新增“灵活就业车间”13个、帮扶车间42个、乡村公益性岗位2712个,脱贫人口人均收入达14574元,增速实现“两高于和不低于”目标,获评全省居民收支调查工作先进县。
乡村建设深入推进。新(改)建农村公路530公里,整治山坪塘117口、病险水库4座、渠系25公里,乡村水务试点落地见效。建成“厕所革命”整村推进示范村42个,实施行政村生活污水治理“千村示范工程”9个,新建乡镇垃圾中转站4座,行政村生活污水处理率、生活垃圾集中处理率分别达70.9%、100%。定水镇双河村乡村振兴农旅融合示范片建设加快推进,建兴镇成功创建省级百强中心镇,东坝镇获评全省乡村振兴先进乡镇。获评全市推进乡村振兴战略实绩考核优秀县,荣获全省乡村振兴先进县“回头看”考核优秀等次。
治理效能明显增强。规范建成乡镇级公共法律服务站42个、村级公共法律服务室491个,村级法律顾问配备率100%,双峰乡寨山村成功创建全国民主法治示范村。“新时代乡风文明建设十大行动”扎实推进,成功创建市级及以上文明村镇10个,大王镇羊角山村获评乡村文化振兴省级样板村。完成全省第二批城乡社区治理试点,入选全省社会工作服务体系建设试点县。
五、毫不动摇抓改革、促开放,创新活力加速释放
重点改革蹄疾步稳。全面完成国省市重点改革任务75项,国企改革三年行动圆满收官,组建南部发展投资集团有限公司,成功打造aa级主体信用平台。完成7个乡镇级、5个村级片区国土空间规划编制。预算一体化、农村集体产权制度、医药卫生体制等重点改革持续深化,县域集成改革试点成势见效,入选全省首批乡村振兴金融创新示范试点县。
开放合作成效显著。与中国汽车工业协会、浙江瑞立集团签订战略合作协议,南部瑞安共建产业园加快建设。成功举办首届阆苍南房交会,实现交易额3.8亿元,阆苍南一体化快速推进。汉巴南高铁(南部段)主线路线下工程基本完工,完成阆营高速2039亩土地报征,南三高速可研报告编制全面完成。新签约项目29个,协议资金217.8亿元、省外引进产业项目新增实际投资47亿元,“归雁招商”经验做法全省推广。
营商环境持续优化。全面落实国省市助企纾困一揽子措施,累计兑现政策资金5100万元、减税降费9.57亿元。顺利举办首届“南充市企业家日”活动。企业公共服务平台正式启用,4家单位实行园区集中办公,真正实现企业办事不出园。优化审批事项81项,网上可办率达98.6%,全程网办率达98%,实现电子政务外网全覆盖、企业开办“零成本”,推动新增市场主体5400余家。
六、持之以恒抓保护、重监管,绿色本底有力巩固
污染治理有力有序。深入推进“三控”“三禁”行动,划定烟花爆竹禁燃禁放区180平方公里,全年pm2.5、pm10平均浓度分别下降7.4%、2.1%,空气质量优良天数率达95.6%。日处理2万吨一体化污水处理设施建成投运,新建化粪池167座,整治排污口124处,7个城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%,11个国省市考核断面水质优良率100%。农业面源污染专项治理稳步推进,农药、化肥施用量实现“双下降”,收集处置“三废”1600余吨、安全处置率100%,土壤环境质量总体稳定,土壤安全利用率100%。
生态保护持续加强。全面落实长江流域“十年禁渔”、河(湖)长制、林长制工作要求,嘉陵江(南部段)生态环境保护与修复“十大行动”深入开展,整治岸线2.7公里,治理水土流失面积46.1平方公里。完成营林造林1.5万亩,新增国土绿化面积1003亩,森林覆盖率达49.85%。立案查处环保案件51件,全年未发生一例较大及以上环境事故。第二轮中央环保督察反馈等突出生态环境问题均按时整改到位。
节能降碳扎实推进。新建城市新能源充电桩122个。纳入清单管理重点工业企业78户,退出落后产能1户。淘汰超标车、高污染车100余辆,垃圾焚烧、秸秆生物质、光伏发电量1.23亿度、增长6%,单位gdp能耗下降3.9%。
七、矢志不渝抓民生、惠民利,社会大局平安稳定
疫情防控务实高效。坚持科学精准、扁平指挥,以快制快、重兵合围,举全县之力打赢多轮疫情“遭遇战”,以最小代价实现最大防控效果,最大程度保护人民生命安全和身体健康。面对疫情防控新形势,认真落实“乙类乙管”等防控优化措施,突出“保健康、防重症”,全力保障群众正常生产生活和医疗卫生需求,防控措施调整转段平稳有序。
民生保障切实加强。累计投入资金12.99亿元,全面完成30件民生实事,民生支出占一般公共预算支出比重持续稳定在65%以上,民生实事项目人大代表票决制在东坝镇和双峰乡试点圆满完成。深入实施全民参保计划,常住人口基本养老、基本医疗保险参保率分别达94%、100%。发放各类救助资金3.6亿元,累计救助困难群体14.5万人,城乡低保标准分别提高15%、23%。实施养老服务“三项设施”建设项目28个,新增养老床位400张,托育机构5家、托位596个。改造棚户区危旧房1380套,发放保障性住房租赁补贴3500户,4200余名回迁群众住上新房。开展“春风行动”等招聘活动39场次,城镇新增就业8475人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。