康定市第三届人民代表大会
第二次会议文件之一
政府工作报告
2023年1月7日在康定市第三届人民代表大会第二次会议上
康定市人民政府市长 王强
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省州市党代会精神，在州委州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧扣州委“一二三四五”总体工作格局、市委“一二四八”总体工作思路，特别是面对经济下行压力、新冠疫情影响、“9·5”泸定地震、极端天气迭加等不利因素，我们知重负重、勇毅前行，基本稳住了经济大盘。预计全年实现地区生产总值120.2亿元，同比下降1.5%;完成工业增加值46.64亿元，同比增长3%;完成全社会固定资产投资36亿元，同比下降14.3%;实现社会消费品零售总额27.25亿元，同比下降2.3%;完成地方一般公共预算收入7.42亿元，同比增长10.7%;城镇居民人均可支配收入44455元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入19432元，同比增长7.5%。
这一年，我们同舟共济，奋力书写生命至上的“抗疫答卷”。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势优化完善防控措施。防控机制科学严密。调整充实“1 1 13 15”工作专班体系，形成环环相扣、无缝衔接、高效运转的指挥机制。落实包保责任，实行“街长制 区块化”管理，以“红袖套”炸街模式，全域全时空督导管理。防控措施管用有力。入康卡点24小时坚守查验，553名核酸采样人员坚守一线，24小时提供核酸检测服务;为老年人开通疫苗接种“绿色通道”，11个疫苗接种点和3支巡回接种队，全方位提供接种服务，累计接种疫苗34.77万剂次;制定疫情防控扁平化作战图，打赢“8·12”等多轮疫情攻坚战，实现疫情“零扩散、零外溢”，守住了“入州东大门”。防控保障充足高效。累计投入防疫资金1.35亿元，在全州率先投用方舱医院和方舱隔离点，动态储备满足60天满负荷运转防控防护物资。32名市级领导、53个市直部门、470余名干部职工常态化下沉一线开展疫情防控工作。全面落实优化调整“二十条”“新十条”，第一时间将工作重心从防感染转向保健康、防重症，满足群众就医购药需求，做足重症救治准备，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
这一年，我们转型突破，奋力书写绿色崛起的“发展答卷”。强化政策护航、要素支撑，立足资源禀赋，加快构建“特色文旅引领、绿色工业支撑、现代高原农业夯基”的产业体系。特色文旅产业提振复苏。国家全域旅游示范区、木格措国家级5a景区创建工作加速推动。跑马山景区经营权及价值1.54亿元资产收归国有，专项债券资金4亿元申请成功，跑马山山城、景城一体化建设高位推进;木格措、木雅圣地景区加速提档，“绿石游牧花海”度假村对外开放，离垢悦谷、二道桥温泉度假酒店、“吉布甲”星级汽车露营地等项目有序推进，鱼子西等网红打卡点持续火爆;高质量举办“四月八”转山会活动;在全州率先开展文旅市场清风行动，旅游环境不断优化。新增国家级传统村落4个，木雅锅庄、鱼通刺绣成功申报第六批省级非遗代表性项目，色龙村被评为第二批天府旅游名村，康定成功跻身中国旅游百强县(市)。全年接待游客950.6万人次，实现旅游收入111.3亿元。农牧产业发展势头强劲。以大渡河、立曲河流域现代农业产业带建设为抓手，万亩高原有机青稞园区、万亩高原有机茶园区开工建设，高原有机水果现代农业园区成功创建州级现代农业园区。牦牛乳制品产业园开工奠基，牦牛肉精深加工基地全面建成，牦牛文化主题公园建设有序推进。“中央大厨房”项目加速建设。全年认定省级龙头企业4家、新型经营主体10家。全面推进田长制，启动全国第三次土壤普查试点，续建高标准农田3950亩，粮食作物产量1.69万吨，牢牢守住了粮食安全底线。绿色工业发展转型升级。完成清洁能源资源普查并纳入全省规划“总盘子”;积极争取参与州“路光互汇”工程，120万千瓦太阳能光伏电站纳入试点;全面启动立曲河金顶、塔坑水电站实物指标调查和雅砻江孟底沟水电站移民安置工作，楞古水电站前期工作有序推进，全市水电产值达61.3亿元。完成康定河流域地热资源调查评价工作。石膏、大理石产销基地建设有序推进，甲基卡锂辉矿产值超12亿、较去年翻两番，绿色锂产业加工集中区建设稳步实施，资源开发利益共享机制不断健全。规模以上工业增加值达44.94亿元、同比增长3%。
这一年，我们沉心深耕，奋力书写生态宜居的“城乡答卷”。聚焦补齐基础设施短板、提升城乡品质，让发展成果惠及更多群众。基础设施更加完善。国道318线康定过境段建成通车，川藏铁路康定段、318国道改扩建、康新高速建设加快推进，川藏铁路“站城一体”规划编制和铁路安置工程有序推进。完成康中校道路提升改造等一批市政基础设施项目。实施安全饮水工程项目9个、乡镇农网改造项目6个，新建5g基站47个、农村公路41.08公里。城镇建设更加高质。扎实推进国土空间总体规划和片区规划编制，高质量完成“三区三线”划定工作。向阳街89号等3座机械停车楼建设加快推进，改造老旧小区10个，投运130台新能源出租车。推进“宜居工程”建设，投入1.65亿元，新改建排水管网7.6公里，新增天然气入户1270户、供氧终端17个、地热供暖面积25万平方米。争取1.1亿项目启动资金，高位推动康定河流域防洪综合治理工程。乡村振兴更加有力。创新“三查三督”“三帮三扶”、农户收入“分色预警”工作机制，落实帮扶措施115条，新增监测对象74户290人，守住了不发生规模性返贫底线。整合资金1.52亿元，实施项目88个，打造示范村8个，全市卫生厕所普及率达83%、公厕覆盖率达90%，农村生活垃圾转运体系实现全覆盖。塔公村成功创建第三批省级乡村旅游重点村，水桥村、舍联村上榜四川省第二批乡村治理示范村，新都桥镇成功创建首批“省级百强中心镇”，康定荣获四川省乡村振兴重点帮扶优秀市，被州委州政府推荐为全州唯一争创“省级乡村振兴先进市”的县(市)。灾后重建蹄疾步稳。核定“9·5”泸定地震灾损6.75亿元，完成住房维修加固20户。建立“1 3 n”灾后重建规划体系，规划恢复重建、补短板、巩固提升3类项目170个，纳入省重建规划市本级项目20个，估算总投资1.85亿元。