(三)全力抓治理强保护,生态优势更加彰显。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,深入实施“双碳”战略,推动生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”协同共进。大力推进中央、省生态环保督察反馈及长江经济带生态环境警示片披露等问题整改。坚决扛起锰污染治理重大政治责任,成立锰污染治理和锰产业发展中心,组建新能锰业集团,推动“三个一批”“四个一策”措施落地见效。严格落实河长制、林长制和长江十年禁渔,完成营造林31.5万亩、国储林25万亩。推进山水林田湖草沙一体化保护修复工程,争取到补助资金22亿元。持续打好污染防治“五场战役”,空气、水环境质量保持优良。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,探索建立生态产品价值实现机制,打通“两山”转换通道,全省首个“生态账户”落户铜仁,生态红利持续释放。
(四)全力抓改革强活力,发展动能更加充沛。坚持以改革破难题、以开放聚活力、以创新提动力,为高质量发展赋能加力。聚焦企业群众办事堵点难点,从更深层次推动“放管服”改革,“一窗通办‘2 2’模式”改革全面完成并在全省推广,企业开办时间最快3个半小时,在铜投资企业满意率达93.6%,“贵人服务·一视铜仁”营商品牌更加响亮。大龙凯金年产10万吨负极材料项目从签约到点火生产仅用6个月时间,展示了项目建设的“铜仁速度”。深入推动重点领域核心技术攻关,锰渣无害化处理及资源化利用取得重要进展,松山湖材料实验室新型功能材料离岸研发中心、铜仁技术转移转化中心签约授牌,中伟新材料公司被评为国家技术创新示范企业,中伟、汇成新材料公司获批设立国家级博士后科研工作站。实施壮大开放型经济“五大行动”,实际利用外资增长10.7%,3个经开区获批全省开放型经济示范经开区。主动融入“一带一路”倡议,与韩国、老挝等国深化合作,新材料、抹茶等产品销往十余个国家,铜仁对外开放之路越走越宽。
(五)全力抓民生强保障,人民生活更加美好。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点,做到民有所呼、政有所应。严格落实“四个不摘”要求,4.2万人易返贫致贫风险及时消除。易地搬迁后续扶持有力开展,乡村建设行动扎实推进,新改建农村厕所2.27万户,30户以上自然村寨生活垃圾收运体系覆盖率达90%,石阡入选全国传统村落集中连片保护利用示范区。莞铜协作深入推进,争取东莞财政援助资金5.1亿元,消费协作助推农特产品销售额达28.7亿元,开展技能培训班87期3508人次,累计帮助4.39万名农村劳动力实现就业。狠抓高校毕业生、困难群众等重点群体就业创业,促进脱贫劳动力外出务工43.5万人、易地搬迁劳动力就业14.3万人,脱贫人口人均纯收入达13511元,超过全省平均水平,增速排全省第3。启动实施提升教育水平攻坚行动和卫生健康水平攻坚行动,新增基础教育公办学位2.8万个,义务教育巩固率和高中阶段毛入学率高于全省平均水平,地方高校和职业院校提质发展,重大公共卫生事件应急处置能力显著提升,人均预期寿命接近76岁。城乡医保参保率稳定在95%以上。出台20条社会救助改革措施,发放城乡低保金10.8亿元、特困供养金1.8亿元,完成12个养老机构提质改造。尽管财政极为艰难,仍然坚持民生支出只增不减,九项民生重点支出占一般公共预算支出76.6%、提高0.6个百分点,十件民生实事基本完成,解决了一批群众“急难愁盼”问题。
(六)全力抓安全强稳定,风险防范更加有效。坚持把安全稳定作为压倒一切的政治任务,全力防范化解各类风险隐患,社会大局保持稳定。以果敢勇气、坚定决心,打赢常态化疫情防控硬仗,派出近3000名精锐力量紧急驰援上海、贵阳、毕节等地抗疫,坚决执行国家“二十条”“新十条”优化防控措施,疫情防控转段平稳有序。在国务院安委会和省安委会督导帮扶下,大力开展“打非治违”专项行动,成立由市领导带队的安全生产综合督导组,定期下沉一线督导,全年未发生较大以上生产安全事故,特别是较大以上道路交通事故连续3年“零发生”。严格落实过“紧日子”要求,多措并举化解债务金融风险,守住了不发生区域性系统性金融风险底线。扎实推进根治欠薪专项行动,有力维护务工群众合法利益。定期研究解决信访突出问题,中联办、省联办交办信访事项全部化解。刑事案件立案下降29.2%、排全省第2,每十万人发案数降幅全省第2、降至全省第7,平安建设考核全省第1。
一年来,不断加强政府自身建设,始终坚持党的全面领导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,大力弘扬伟大建党精神,扎实开展“改进作风、狠抓落实”行动,坚决落实市委决策部署,认真执行市人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大监督和政协民主监督,办理市人大代表建议150件、市政协委员提案249件,办复率100%,法治政府、效能政府、实干政府、廉洁政府新形象不断彰显,政治生态持续向好,政风行风持续改善。
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易、成之惟艰,这是以习近平同志为核心的党中央关怀厚爱的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力监督和鼎力支持的结果,是广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻铜部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,致以崇高的敬意!向关心支持铜仁发展的中央、省各部门各单位和兄弟市州,向对口协作城市和定点帮扶单位,表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,也清醒认识到,铜仁发展还面临不少困难和挑战。一是民生保障还有短板,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少欠账,居民收入水平偏低,巩固拓展脱贫成果任务仍然较重;二是区域发展尚不平衡,东西部之间、城乡之间差距明显,中心城区首位度不高,辐射带动力不强;三是创新能力依然薄弱,高新技术企业数量少,全市人才特别是领军型科技人才少,科技成果转化率低;四是风险隐患仍待解决,企业生产经营面临困难,财政收支矛盾突出,“三保”压力大,防范化解债务、环保、安全生产等领域风险任务艰巨;五是有的干部作风需要转变,攻坚克难的本领还不强,真抓实干的作风还不硬,与高质量发展的要求还有差距。对此,我们将采取有效措施加以解决,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,走好新时代的赶考之路。