——2023年1月4日在罗平县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 王玮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、奋发有为，2022年经济社会发展取得显著成效
2022年是党的二十大胜利召开之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻市委市政府罗平现场办公会精神，大力实施奋进新征程推动新跨越三年行动，“三个定位”建设取得新成效，经济发展实现新突破，社会民生取得新进步，高质量发展迈出坚实步伐。预计完成地区生产总值337.05亿元、增长8.5%，规模以上工业增加值60.17亿元、增长18%，固定资产投资165.8亿元、增长17%，社会消费品零售总额137.9亿元、增长9%，地方一般公共预算收入11亿元、同口径增长34.3%，经济发展呈现韧性强、潜力大、活力足的良好态势。
(一)毫不动摇统筹发展和安全。全力防风险、保安全、护稳定、促发展，实现发展不失速、底线不失守、风险不失控。全力打赢疫情防控阻击战歼灭战。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，坚决果断处置局部突发疫情，以最快速度、最短时间、最小代价，取得了最好的结果，输入性疫情全部“动态清零”，守住了不发生规模性疫情的底线。全力推动经济高质量发展。建立常态化项目推进机制，新开工项目210个、总投资260亿元，申报2023年地方政府专项债券31个，债券资金需求121.4亿元。落实减税降费政策，减税降费及退税缓税缓费3.56亿元、惠及市场主体10.04万户次。发放普惠型小微企业贷款19.98亿元，增长29.25%。实施市场主体倍增行动，净增市场主体10206户、增长25.84%，其中，净增企业1710户、“四上”企业32户，分别增长38.99%、32%。完成民营经济增加值121.45亿元、增长9.1%。全力确保社会安全稳定。安全生产专项整治三年行动圆满收官，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降18.18%、9.09%、50%，现行命案下降75%，八类主要刑事案件发案数下降3.12%，消防警情、死亡人数、受伤人数分别下降3.96%、50%、100%，信访总量下降16.8%，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。强化债务风险管控，大力整治“一非三贷”金融乱象，守住了不发生系统性金融风险的底线。
(二)坚定不移推进产业强县建设。坚持旅游和工业双轮驱动，加快产业转型升级，产业发展势头良好。现代农业加快发展。变“种庄稼”为“种风景”，传统农业向休闲农业加速转型。建成高标准农田5.15万亩，入库补充耕地1.1万亩，垦造水田2300亩，粮食实现稳定增产。培育农业产业化龙头企业6户，新增“三品一标”农产品8个，创成云南“一县一业”蔬菜产业特色县。出栏生猪124.12万头，规模化养殖率达64.5%，实现畜牧业产值50.3亿元、增长16.28%。收购烟叶54.72万担，实现产值9.32亿元、税收2.05亿元，罗雄烟区产业综合体入选国家试点。中华香水莲试种成功，打造“第二朵花”未来可期，一二三产融合发展前景美好。新型工业取得突破。鼎泰食品、千业小黄姜、一红叶黄素浸膏等项目建成投产，富锌油脂、福双中药饮品等项目有序推进，生物资源加工产业加速崛起，农产品加工业产值与农业总产值比提高到2.3:1。总投资27亿元的水晶产业园开工建设，水晶产业集群发展初见端倪。煤矿“五化”建设整体推进，建成投产煤矿4对。全域旅游多点开花。旅游招商取得重大突破，先后引进喜马拉雅、伟光汇通、喜林苑等一批知名企业落户，景区提质改造、鲁布革布依风情小镇、花海马拉松赛道、国家地质公园等文旅项目加快推进，建成花海酒店集群2个、精品民宿208个，相石阶景区创成国家4a级旅游景区，云上维古景区创成国家3a级旅游景区，农文体旅加速融合发展，全年接待游客765万人次，实现旅游综合收入63亿元，入选2022年全国县域旅游发展潜力百佳县。
(三)持续用力夯实高质量发展基础。着眼打基础、利长远，增后劲，为高质量发展蓄势赋能。加快完善基础设施。罗八高速公路全线贯通，富罗高速公路、国道g357罗平段改扩建工程前期工作有序推进，美丽公路建设初显成效，完成农村公路升级改造52.7公里、安全生命防护工程100公里，铁路物流产业园加快建设。阿岗水库完工验收，牛街河水库下闸蓄水，城乡供调水一体化工程一期基本建成，湾子水库除险加固工程快速推进，罗师大型灌区规划通过国家评审，建成集中式农村饮水安全工程570件，农村安全供水保障覆盖49.9万人。220千伏中寨变电站开工建设，新建改造电力线路532公里，8对煤矿双回路供电改造走在全市前列。建成5g基站203个。加快园区高质量发展。园区总体规划修编、规划环评通过审查，建成和在建标准化厂房18万平方米，集中供水、供热工程加快推进，2529亩土地征收成片开发方案获批。完成园区规模以上工业增加值35.6亿元、增长7.13%。大力优化营商环境。政务服务事项网上可办率100%，企业开办时间、建筑许可审批时限、不动产登记办理时限分别压缩至0.33个、32.63个、1个工作日以内。深入推进改革创新。国企改革取得重大进展，县开投集团总资产突破100亿元。培育市级以上国家高新技术企业1户、科技型中小企业6户，云南大天种业入选国家种业阵型企业。招商引资成效明显，引进到位资金135.96亿元、增长43.1%，实际利用外资600万美元。
(四)加快推进城乡融合发展。统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴，城乡发展日新月异。大力推进新型城镇化建设。国土空间规划方案编制完成，“三区三线”划定成果通过国家批复实施，多依河—鲁布革风景名胜区规划调整获省级评估验收。完成145个行政村、1136个自然村实用性村庄规划编制，“多规合一”不断优化。10条城市路网加快建设，打通罗雄路、西屏街南段，西关街东段、永康路、云贵路南段、九龙大道南段完成提质改造，实施老旧小区改造17个、棚户区改造663户，新建改造污水管网20.5公里，治理城市内涝12处，完成批而未供和闲置土地处置1358亩，5个“烂尾楼”全部复工盘活，主题街区入选第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。全力创建全国文明城市。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，累计投入创建资金8.28亿元，实施硬件提质、软件提优行动，城市颜值、市民文明素养和社会文明程度大幅提升，顺利通过全国文明城市创建年度测评。扎实推进乡村振兴。大力实施农村居民和脱贫人口持续增收计划，综合运用产业、就业、社保兜底等措施精准帮扶，累计消除返贫致贫风险1452户5081人，风险消除率86.86%，脱贫人口和三类监测对象人均纯收入14742元、增长17.26%，人均纯收入7000元以下脱贫人口全部消除。争取各类衔接资金5882万元、沪滇帮扶资金3720万元，实施帮扶项目106个，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。深入实施乡村建设行动，建成省级乡村振兴精品示范村3个、市级美丽村庄25个、市级“一村一品”示范村5个，油菜花乡村振兴示范园入选全省田园综合体试点，板桥镇“闲置资源 乡村旅游”利益联结模式全省推广。接续实施农村人居环境整治提升行动，完成农村户厕改造4128座，创评三星级自然村117个。