推动创新大突破。大力实施科技创新“七大行动”,推动创新源泉充分涌流,提高科技赋能高质量发展水平。突出企业科技创新主体地位,引导鼓励企业加大科技投入,全社会研发投入增长12%以上,新增省级以上高新技术企业15家、科技型中小企业30家、“专精特新”中小企业10户以上。支持龙头企业联合高等院校、科研机构推进产学研用融合,加快建设产业技术创新战略联盟。推进种业、山地农机、优良种养等农业关键核心技术创新攻关。加强知识产权保护和运用,深化质量强市建设。创新科技合作机制,以新型功能材料为重点,围绕产业链供应链部署创新链,引进一批创新主体,强化锰渣无害化处理、钠离子电池材料、锰基锂电正极材料等技术攻关,支持万山申创国家级汞危废物利用处置中心、铜仁学院申创锰系新型功能材料省级重点实验室,提高科技成果转化率,真正把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
推动人才大汇聚。坚持把人才作为第一资源,深入实施“百千万人才引进计划”和人才汇聚“八项行动”,加快建设全省良好人才生态先行示范区。用好省人博会等平台,持续开展“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等引才活动,继续保持选派中央和省级科技特派员100人以上,引进各类高层次及急需紧缺人才1000人以上。用好用活重点人才“蓄水池”等政策,依托“西部之光”“甲秀之光”“梵净之光”人才研修平台,积极发挥“铜仁杰出人才”和市管专家引领作用,培育一批科技领军人才、青年科技人才、高技能人才和创新团队。持续推进青年友好型成长型城市建设。完善优秀人才待遇保障政策,解决人才后顾之忧,让天下英才选择铜仁、落户铜仁、贡献铜仁!
(五)奋力攻坚深化改革开放,推动发展动能迈上新台阶。坚持以改革破难题、以开放激活力,着力优化环境提升服务,培育引进市场主体,增强高质量发展新动能。
深化重点领域改革。聚焦制约发展的难点堵点,深化“放管服”改革,拓展“一窗通办‘2 2’模式”“一证通办”“一网通办”等改革成效,持续擦亮“贵人服务·一视铜仁”营商品牌,建设全链条全要素全生命周期的企业之家,推行社会保障卡居民服务“一卡通”创新应用,让企业群众办事更加便捷高效。实施新一轮国企改革行动,推动国有企业改革重组,优化国企薪酬和考核制度,提升企业核心竞争力。统筹推进要素市场化配置、财税金融、教育医疗、农业农村等领域改革。抓实商事制度改革,推广“容缺审批 承诺制”模式,努力把铜仁打造成为审批事项少、办事效率高、创新活力强的发展新高地。
持续扩大对外开放。抢抓泛珠三角区域合作和东西部协作机遇,承接东部地区产业转移。积极参与长江上游四省市基础设施互联互通、产业创新协同发展,提升乌江航道船舶运力,更好融入长江经济带和成渝双城经济圈发展。推动铜仁凤凰机场航空口岸正式开放,用好国家级跨境电子商务综合试验区政策机遇,深化国际合作,积极发展跨境电商、海外仓等新业态,推动电子商务跨境交易和支付结算,实现跨境电商交易额增长20%。培育扶持一批外资外贸企业,发挥铜仁海关优势,扩大新型功能材料、茶叶等优势产品出口量,壮大开放型经济,完成外贸进出口额增长50%以上。办好水博会、梵净山抹茶大会、2023贵州铜仁·梵净山马拉松赛和首届梵净山地理标志产品保护国际论坛等活动,提升铜仁知名度美誉度影响力。
全力开展招商引资。把产业大招商作为头号任务,落实全省“产业大招商突破年”部署要求,深入开展“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动,聚焦六大主导产业等重点领域,瞄准粤港澳大湾区、长三角、成渝、长株潭等重点区域,精准建立项目库和目标企业库,强化领导干部带头招商、驻点招商、园区招商、以商招商、行业招商、协会招商,着力招大引新强链,全年引进优强企业120家以上,新增产业到位资金390亿元以上,工业项目到位资金占比50%以上。坚持“引”“育”并举,实施培育壮大市场主体行动,支持民营经济发展壮大,新设立市场主体5.5万户,新增规上工业企业60户、规上农业企业5户、规上服务业企业10户、限上批零住餐企业60户、资质以上建筑业企业15户,培育亿元级企业82户,其中十亿元级企业11户、五十亿元级企业3户、百亿元级企业2户,支持汇成新材料、重力科技、天弘矿业、金瑞新材料等企业上市。
(六)奋力攻坚生态文明建设,推动绿色发展迈上新台阶。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让绿水青山越来越美、金山银山越做越大。
狠抓污染治理。坚持铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责,严格落实“三个一批”“四个一策”措施,高标准推进锰污染治理,推动锰产业高质量发展。强力推进环保督察反馈等生态环境问题整改,巩固污染防治成果。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良率达到省考核有关要求,国家和省考核主要河流断面水质达标率100%,中心城区、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强土壤污染源头防控,受污染耕地安全利用率达91%以上。绿色铜仁拒绝污染,我们将深入开展生态环境问题从严排查整治、打击环境违法犯罪利剑专项行动,保持严打高压态势,对污染环境和破坏生态行为坚决“零容忍”!
狠抓生态保护。严格落实长江十年禁渔、河长制、林长制,强化乌江、锦江等重点区域生态系统保护和修复治理,完成石漠化治理9815亩、水土流失综合治理57万亩。深入推进国土绿化,完成营造林30万亩,加强森林资源管理,提升森林质量。加快武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设,强化重要生态功能区和矿山资源集中开发区保护修复,完成历史遗留矿山生态修复。严格梵净山世界自然遗产等自然保护地和生态保护红线监管,强化生物多样性保护和利用,加快创建梵净山国家公园。生态环境是铜仁最大的发展优势,我们一定当好生态卫士,推动生态环境持续向好,让美景永驻、青山常在、绿水长流!