2023年1月8日在雅安市雨城区第十七届人民代表大会第二次会议上
雅安市雨城区人民政府区长 陈建伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是雨城发展史上极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对疫情反复、地震突袭、罕见高温、限电保供和宏观经济下行压力明显加大等多重极端情况冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督及区政协民主监督下，区政府团结和依靠全区人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行持续向好，发展韧性不断增强。全年预计实现地区生产总值249.95亿元、增长4.1%;地方一般公共预算收入突破7亿元大关、同口径增长24.76%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、7.8%。
这一年，最鼓舞人心的是重大项目强势突破，撑起了高质量发展的坚实脊梁。十里芳菲·温泉康养谷示范区正式运营，楠水阁五星级温泉酒店提速建设，花舞田园首开区建成运营。雅化锂业二期建成投产，众友机械技改扩能提产增效，生猪产业链关联企业源香食品一期加速建成。全市最大的能繁母猪养殖基地巨星一期建成投用。文教新城产学研中心主体封顶。省道104线改建工程提前开工。全市首创“项目夜校”，持续为干部“蓄能充电”。开展“决战四季度、大干一百天”十大超常攻坚行动，90个重点项目完成投资67.2亿元、同比增长44.5%，预计全社会固定资产投资增长12%，省重点项目投资进度居全市第一。
这一年，最提振信心的是融资能力大幅提升，迈出了蓄势强基的稳健步伐。雨发展公司获评2a—信用等级，区属国企新增融资规模14.77亿元，产业发展引领、项目投资拉动作用更加凸显。政银合作再上新台阶，获得四川银行、农发行授信突破100亿元。充分发挥文旅产业发展基金“乘数效应”,成功撬动社会投资26.79亿元。跑项争资创历史新高，成功申报政策性开发性金融工具项目3个，争取到位各类资金18.1亿元，中省预算内项目资金、专项债券发行额度均居全市第一。
这一年，最凝聚民心的是全区上下齐心战“疫”，筑牢了疫情防控的坚固防线。成功承办“战疫行动·2022”雅安市疫情处置综合应急演练，高效应对多轮国内本土疫情。精准高效处置“10·10”疫情，72小时恢复正常生产生活秩序，得到社会面广泛好评。坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行“新十条”“川六条”，疫苗全程接种率达到92.65%，在全省率先由政府组织赴成都紧急采购药品和医疗器械，保障全区药品“供给线”，保健康、防重症能力擢力提升。雨城区“基层首诊，双向转诊”工作被央视新闻联播报道。
一年来，我们重点抓了以下六个方面工作。
一、建链强群调结构、促转型，产业基础不断夯实
现代农业提质增效。农业“5 1”基地[1]和“3 1”产业园区[2]建设稳步推进，创成国家级、省级生猪产能调控基地11个，生猪生产超额完成市下任务，预计全年一产增加值增长4.5%。建成全省首个雅鱼原种保种科研繁育基地。藏茶现代农业园区、沿陇西河万亩粮经示范片分别创成省级、市级三星现代农业园区。全面落实粮食安全党政同责，新建高标准农田2.3万亩，预计粮食产量超4.94万吨，撂荒地整治经验被省农业农村厅推介。新增绿色有机农产品申报认证86个，“两品一标”[3]达337个，数量稳居全省第一。获评省级休闲农业重点县。
绿色工业提档进位。“三群三链”[4]持续壮大，预计全年规上工业增加值增速达18%，居全市第一。基础工业破局起势，鑫辉矿业粗加工厂稳步推进，国欣建材建成投产。支柱产业扩能升级，成功解决小航电器技改扩能规划关键性问题并启动建设，众友机械启动上市前期工作，蜀天信息入选省级上市后备企业资源库。风口产业势头强劲，厦钨新能源雨城园中园建成投产，雅化集团入选四川百强民营企业，新能源产业占规上工业总产值40%。区属5家工业企业获评全市高质量发展引领企业、突出贡献企业。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家。
城市经济提速赋能。持续提升“三大特色美食文化街区”[5]，打造西康商业广场、时代天街消费新场景。“三大商业综合体”[6]辐射带动作用显著增强，建成中农批川西最大蔬菜水果集散平台。多营百亿新型现代服务业产业园集聚成势，川西肉制品产业园强势起步，雨城生鲜肉成功进入成都市场。2家五星级标准酒店正式运营，第五届世界川菜大会、环茶马古道国际公路自行车赛、寻味雨城等会节活动亮点纷呈。投入1000万元促消费专项资金释放市场潜能，带动实现各类消费额超5亿元，在全市投入资金最多、持续时间最长、取得效果最好。预计实现社会消费品零售总额92.78亿元、增长2.1%。建成川西地区首家网络货运平台。获评“川字号”金字招牌推广直播带货基地称号。
二、统筹谋划提能级、担重任，城市品质不断提升
功能配套日趋完善。聚焦“一核一环一芯”[7]发展新格局，国土空间规划编制扎实推进，完成“三区三线”划定。科学编制城市更新三年行动计划，分批次启动总投资416亿元的项目109个。“一环”道路雨城段加快推进，雨名快通、成雅快通(雨城段)、茶地坎大桥、茶马大道、张家山道路提升改造等项目建成通车。雅州大道“焕”新升级，群众期盼多年的北外环改造基本完成，中心城区雨污管网更新改造项目开工建设，西康集忆主体完工，八一路特色街区、卓达广场闪亮登场，新增口袋公园4个，城市颜值更加靓丽。草坝镇荣膺首批省级百强中心镇。