政府工作报告
——2023年2月7日在县第十八届人民代表大会第三次会议上
秀山土家族苗族自治县人民政府县长 马文森
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，面对异常复杂的发展形势，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动改革发展稳定各项工作取得新成效，实现了本届政府良好开局。
这一年，我们科学施策、靶向发力，稳住了经济基本盘。以超常规举措应对超预期挑战，制定出台稳经济政策措施，154个重点项目抢进度、补损失，系列促销活动有力提振消费市场信心，2.3亿元减税降费助企纾困，有效对冲了经济下行压力。全年实现地区生产总值358.2亿元、增长3.5%，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长4.1%、0.6%、0.9%、19.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.1%，县内金融机构存贷款余额较年初分别增长5.2%、8.7%。
这一年，我们戮力同心、攻坚克难，交出了大考高分卷。团结广大干部群众奋战百年不遇极端旱情，紧急开发水源317处、新建管渠518公里，千方百计保障用水安全，全力以赴抢抓农业生产，不舍昼夜强化森林防火预警处置，有力守护了群众生命财产安全。统筹全县各方力量科学高效处置三年以来最严峻的本土疫情，做到生产不停、保供不断、秩序不乱，用最小的代价实现了最大的防控效果，获得了国家工作组高度肯定。因时因势优化防控措施，着力防重症、保健康，实现了安全渡峰、平稳转段。
这一年，我们锐意进取、砥砺前行，展示了奋斗新面貌。始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，坚持把发展作为第一要务，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。入选国家农业现代化示范区、全国传统村落集中连片保护利用示范县创建名单，顺利通过国家卫生城市复审，应急管理、招商引资、生态环保等工作获得市级表彰，产业发展、改革创新、城市提升等工作频频亮相主流媒体。一份份亮眼的成绩，激励起广大干部真抓实干的坚定信心，凝聚起全县上下务实奋进的强大合力。
过去一年，我们着重做了以下八个方面的工作：
(一)做大总量调结构，工业竞争实力大幅增强。坚定不移做强工业经济“硬支撑”，加快推动绿色工业转型升级，完成工业投资30.8亿元。产业规模不断壮大。安华鞋业、华尔特纺织、杰森电子等19家企业建成投产，红日药业、湘大饲料、迈思科电子等企业增产增效，新增专精特新企业11家，东星炭素成为全县首家专精特新“小巨人”企业，在库规上工业企业达80家，中医药、新材料、食品、电子产业产值分别增长32%、60%、62%、79%，汽配产业产值突破10亿元。平台功能加快完善。市级高新区正式挂牌，支持高新区发展实施意见制定出台，发展支撑更加坚实。厂房、道路、能源等基础配套持续完善，教育、医疗、住房等保障服务不断优化，承载能力大幅提升，新入驻企业24家。编制完成5个中小企业集聚区规划，产业布局更加合理。创新能力显著加强。发放知识价值信用贷款5380万元，支持企业开展技术攻关，新增企业技术中心5个、市级数字化车间1个，认定高新技术企业5家，入库市级科技型企业63家，研发经费投入达1.5亿元。申请专利215件，企业知识产权创造运用能力稳步提高。
(二)突出特色增效益，乡村振兴步伐不断加快。坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统领三农工作，务实推进“通道三化”，努力绘就产业兴、乡村美、农民富的斑斓画卷。脱贫成果持续巩固。识别监测对象3223人，引导脱贫人口稳岗就业3.6万人，资助困难学生7.4万人次。消费帮扶线上馆纳入全国百大电商平台，完成消费帮扶2.3亿元。金融综合服务平台发放贷款1.7亿元，入选全市金融支持乡村振兴优秀案例。涌洞市级乡村振兴重点帮扶镇加快建设。现代农业量质并进。建设高标准农田、“千年良田”5.3万亩，粮油、蔬菜产量保持稳定，生猪出栏量突破40万头，“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”装得更好、更多、更满。完善特色产业可持续发展十条措施，培育新型经营主体39家，新增市级名牌农产品8个、巴味渝珍9个，茶叶、山银花综合产值超过30亿元，建成高产油茶示范片，“秀山鸡”列入重庆十大优异农业种质资源，隘口镇创成全国农业产业强镇。乡村风貌焕发新颜。持续开展农村人居环境整治，建成市级美丽宜居乡村10个、绿色示范村3个，改造农村户厕1200座，平江河水系连通及水美乡村国家试点项目加快实施。积极推进农村公路、电网建设，持续开展农村饮水安全“一改三提”行动，清溪水厂与兴隆坳水厂联网运行，群众饮水安全更有保障。
(三)活跃消费促升级，商贸文旅产业加速融合。坚持旅游练内功、文化增活力、商业提档次，积极推动现代服务业发展壮大。景区建设快速推进。洪安边城三省风情街(一期)、老街提升改造等项目建成投用，“四方秀城”即将开工，川河盖景区宋家索道服务站、星空营地、环线公路及自行车道、临崖游步道等项目全面完工，外地游客纷至沓来，创成市级旅游度假区。成功举办首届茶文化节，乡村旅游蓬勃发展，兴隆坳入选全国乡村旅游重点村。商贸物流提质增效。澳维酒店落户秀山，肯德基、屈臣氏等品牌即将入驻爱琴海商业综合体，名品名店加快聚集。新开通3条物流专线，武陵山仓储物流枢纽项目、铁路集装箱货场扩能改造加快推进，获评重庆市多式联运示范工程。十大专业市场入驻商户突破2000家，县外销售占比稳步提升。新型业态更加丰富。落地2个线上直销银行贷款项目。直播电商快速发展，家居、汽车、食品等销售业态迭代升级。新增电商主体525家，电商云仓、大数据中心高效运转，县域快递上行量、网络零售额分别增长6.5%、7.2%，农村电商入选第三届全球减贫案例。