与此同时，人民武装、国防动员、双拥工作扎实推进，民宗、审计、统计、科协、人防、决策咨询、外事侨务、史志档案、气象等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、志愿者、助残扶残等事业取得新进步。
各位代表!惟其艰难、更显勇毅。过去一年所取得的成绩来之不易、成之惟艰，全县上下付出的努力超乎寻常、可歌可泣。我们真切感受到：能取得这样难能可贵的成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中央、省、市和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的有效监督、大力支持，饱含了各位代表、各位委员的智慧和汗水，凝聚了全县人民的心血和力量。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、各人民团体，向驻正武警官兵、公安干警和消防救援人员，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与正安改革发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢!
各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中面临的问题依然不容忽视。特别是对标高质量发展的要求和人民群众的期待，全县经济社会发展依然存在不少矛盾和问题，面临着较多风险和挑战。主要表现为：经济下行压力持续加大，稳投资、稳增长、促转型面临不小挑战;巩固脱贫成果任务较重，乡村振兴基础较弱，推进共同富裕任重道远;债务风险防范压力较大，本级财政收支矛盾突出，保民生、保工资、保运转负担较重，特别是教育医疗养老等工作还有不少短板弱项，基本公共服务保障水平与人民群众对美好生活需要之间的矛盾仍然突出。这些问题是外部客观环境和内部主观因素共同作用的结果，我们将切实采取措施，认真加以解决，绝不辜负组织的期望和群众的期待。
2023年主要目标和重点任务
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是建设“一心两地两区”的攻坚之年，抓好2023年经济社会发展各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中全会、省委十三届二次全会、市委六届五次全会、县委十三届五次全会精神，认真贯彻落实中央农村工作会议和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，以壮大产业为支撑、以扩大内需为基点、以城乡融合为关键、以乡村振兴为重点、以民生改善为根本，充分释放正安产业振兴之势、区位质变之势、能级跃升之势、政通人和之势，深入实施“一心两地两区”战略，加快建成黔东北区域性中心城市。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%;500万元以上固定资产投资增长6%;规模工业增加值增长12%;地方财政总收入增长8%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长8%;常住城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%;高质量考核确保在全省第二方阵“好”的位次。
实现上述目标，必须全面落实稳经济一揽子措施，不折不扣落实国家和省市稳经济各项政策措施，健全完善“双找”机制，更大力度支持国有、民营实体经济发展，加大对制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持，全面夯实县域经济发展根基。必须树立项目为王发展理念，坚持把项目建设作为稳住经济大盘的重要抓手和推动经济社会高质量发展的关键支撑，以“时不我待、只争朝夕”的干劲，一心一意谋项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目，努力推动各类资源要素向项目倾斜，确保重大项目快启动、快建设、快投产、快见效。必须促进创新源泉充分涌流，创新是县域高质量发展的不竭动力，必须持续推动产业创新、产品创新、管理创新、机制创新。大力弘扬创新文化，更新思想观念，形成人人皆可创新、处处皆有创新的浓厚氛围，在创新发展的新赛道上跑出加速度。必须充分放大比较优势，立足资源禀赋和发展基础，扬长避短、趋利避害，把正安独特的能源、矿产、生态、气候、文旅等优势充分发挥出来，更好把比较优势转化为竞争优势、经济优势。必须持续改善生态环境，坚决守牢发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，不断做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。
围绕推动高质量发展主题主线，重点抓好以下七个方面工作：
一、坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，深入实施工业倍增行动。工业是县域经济高质量发展的坚实根基，工业发展不足是正安发展的最大短板，也是最大潜力所在。推动正安工业大发展，其时已至、其势已成。我们将坚持产业为先、项目为王、效益为本，强力推进工业大突破，把经济开发区作为工业经济的主战场，聚焦吉他首位产业、重要特色资源加工业，突破带动县域经济整体提升。围绕建设集约化、专业化、特色化经济开发区，进一步提升开发区服务运营水平，充分激发抓项目、抓招商、抓发展的积极性。深化“亩产论英雄”，建立企业“亩均效益”评价体系，加大对开发区投资强度、税收、能耗、排放等考核力度，拒绝低质低效项目入园，坚决清理僵尸企业、淘汰落后产能。加快开发区基础设施建设，完善提升周边公共配套服务，不断提高综合承载能力。落实好减税降费、减租降息、普惠金融等纾困政策，深化“百千万”工程和“双服务”工作，力争新增规模工业企业5家、“专精特新”中小企业3家。围绕建设世界著名吉他产业集聚地，提升首位产业核心竞争力，稳步推动吉他产业转型升级。坚持集群化发展，扎实开展闲置厂房盘活、“腾笼换鸟”、质量提升、技术更新、电商赋能等行动，着力提升吉他产业高端化、智能化、规范化水平。加快推进横琴•正安国际吉他文化产业园共建项目，全面启动6.5万方标准化厂房建设。围绕吉他产业强链补链延链，力争引进吉他产销及旋钮、弦线等配套企业8家以上。全力支持吉他自主品牌发展，加大吉他制琴师工作室等企业培育引进力度，持续提升吉他产品附加值，力争创建国内知名吉他自主品牌。全面加强直播带货规范化管理，积极推动吉他电商健康发展。围绕建设全省重要特色资源深加工基地，把能矿产业作为正安的战略性支柱产业来打造。得天独厚的能矿资源优势，是正安高质量发展的信心所在、底气所在、潜力所在，必须持之以恒，尽快将其转变成为经济优势。我们将以页岩气、新型建筑建材、风光伏煤现代能源、新型铝及铝加工等为重点，全力打造“五个基地”。加快启动桴焉区块页岩气勘探开发，推进长输管网骨架路网建设，建成50万方页岩气液化项目，销售产值7亿元以上，努力把正安建设成为黔北页岩气勘探开发的管理中心、技术中心、销售中心。按照省委关于“富矿必须精开，坚持存量整顿、增量规范，从一开始就严格规范、高效利用，推动产品向高端价值链延伸”的总体要求，加快推进班竹新型建筑建材项目，实现石材加工投产企业2家以上。接续推进桥溪河、永峰、水洋坪煤矿扩能技改，力争年产原煤80万吨。完成风电场项目测风塔建设8个，建成风电场项目4个，实现装机容量30万千瓦。力争铝土矿开发取得实质性突破。启动绿色食品工业园区建设，抢抓正安作为酱香白酒产区规划机遇，全力攻坚酱香白酒产业，支持珍州窖酒、桐乡酒业发展，积极推动生态畜禽肉制品、方竹笋等即食蔬菜、辣椒等调味品制造业发展。