市七届人大二次会议
文 件 之 十 二
清镇市政府工作报告
(2023年2月15日在清镇市第七届人民代表大会第二次会议上)
清镇市人民政府市长 吴永康
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，在市委的坚强领导下，我们始终深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，围绕中央、省和贵阳市稳经济等系列决策部署，紧扣“强省会”行动和“一百两千三区”建设，抢抓新国发2号文件政策机遇，奋力推动全市经济社会发展实现“三个转变”，全力顶住了严峻复杂的安全挑战、反复多变的疫情冲击和持续下行的经济压力，地区生产总值完成301.39亿元，经济社会发展实现了稳中有进。
回顾2022年，我们面对的困难、挑战和压力前所未有，全市经济走势一波三折，特别是面对多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及遭受安全生产、疫情防控、能源保供、债务约束等因素的交织影响和多重冲击，我们始终坚持稳字当头、稳中求进，以背水一战的决心、迎难而上的勇气、一往无前的担当、滚石上山的韧劲，行非常之意志、非常之举措、非常之作风、非常之纪律，顶住压力、突破重围，有力稳住了经济基本盘。一季度，“3·2”事故发生，安全生产形势急转直下，大部分经济指标迅速回落、大幅下降。二季度，经济下行压力明显加大，我们全面落实国家、省和贵阳市稳经济系列政策措施，统筹发展和安全各项工作，止住快速下滑趋势。三季度，突发规模性疫情，全市经济社会发展再次受到严重冲击，我们最大限度抵住了疫情影响，经济稳住了正增长。四季度，我们严格落实复工复产复市系列措施，各项经济指标增速环比回升上扬，经济恢复好转势头明显。全年争取上级各类补助资金22.36亿元、增长23.8%，完成留抵退税10.65亿元、增长256.8%，市场主体净增6700户、总量突破6.1万户。全市经济承压前行、稳中提质，基本面向好的趋势没有改变!
工业经济提质发展。重点聚焦“一主一特”产业，紧扣“六抓”深入实施新型工业化，推动企业安全持续改善、产业结构持续优化、发展质效持续提升、成长潜力持续增强。矿业秩序全面整顿，非法开采包保责任制全面落实，重拳出击查处非法开采、经营、运输矿产资源案件74起、追究刑事责任11人，非法开采“巡查难、打击难、巩固难”问题有效解决，非法开采发生率下降35.95%。园区服务全面优化，110万方标准厂房开工建设，29.5万方建成招商，项目进驻率88.1%;收储工业用地2099亩;经开区一站式企业服务中心建成运营，社会事务全面剥离，“园区事园区办”运行机制基本实现。产业链条全面打通，贵阳市铝产业技术创新中心、贵阳市赤泥综合利用研究院组建成立，2.7亿元新型工业化发展基金成功投放，年产3万吨超薄及动力电池铝箔等32个铝及铝加工和中高端制造业项目成功引进、新引进工业项目到位资金62.79亿元，15万吨再生铝等7个延链补链关键项目加速推进，合鼎智能制造等18个工业项目建成投产，培育上规工业企业10家，规上工业总产值达296.1亿元，工业经济在严峻考验中提质发展!
城市品质明显提升。抢抓全国县城新型城镇化建设示范机遇，紧扣“六抓”深入实施新型城镇化，持之以恒推进文明城市创建，城乡建管水平、居民文明素养显著提升。城市功能更加完善，乌长高速、沪昆国高等外联道路加快建设，马横路建成通车，观清路清镇段、东平路提升改造，“15分钟生活圈”的139个项目、7个农超市场、3741个停车位、34个老旧小区、100条背街小巷全面完成新改建，13个棚户区改造深入实施，燃气、雨水、污水、供水等管网新建54.5公里、改造60.3公里，建成区海绵城市面积达17.9平方公里。城市治理愈发高效，三级综治中心规范化建设快速推进，城市管理大数据平台、云计算资源、城市管理(地理信息)系统逐步完善，城市通勤高峰交通拥堵指数下降7.2%，20个雪亮工程补盲建成投用，人、财、物、讯智能安防管控体系建设完成。城乡发展加速融合，93公里县乡道路完成改造，麦格村至观游村、流长至银厂村、卫城中寨至银桥村等道路加速建设，14个医共体搭建完成，15所优质学校结对帮扶乡村薄弱学校，城乡常住居民可支配收入分别增长5.1%与6.6%、收入比降至2.1，城乡面貌发生了可喜变化!
乡村振兴全面展开。抢抓乡村振兴集成示范点建设机遇，紧扣“六抓”深入实施农业现代化，全面推进乡村振兴战略，农业更加高质高效、乡村更加宜居宜业、农民更加富裕富足。脱贫成果持续巩固，财政投入增长9.7%，109户365名监测户“防贫保”全覆盖，“3 1”保障持续巩固，脱贫劳动力家庭、易地扶贫搬迁劳动力家庭均实现每户1人以上就业。乡村产业稳步壮大，5.02万亩高标准农田、7000亩高标准蔬菜保供基地基本建成，2.1万亩党政领导领办示范责任田增产增收10%以上，粮食播种面积、产量稳步增长;全省规模最大、现代化程度最高的温氏高效生态养殖双层小区建成投产，次早熟水果生产基地、畜禽加工(屠宰)产业园、现代化冷链物流配送中心等农产品生产加工物流项目加快建设，农产品加工转化率达61%。宜居环境装扮更靓，1343户农房风貌加快整治，城乡一体化供水率、农村自来水普及率分别提升至95%、97%，6处农村黑臭水体治理完成，8个乡(镇)可回收物及有害垃圾收集站挂牌设置，红枫湖镇湿垃圾处理站建成投用，14414户改厕全面完成，“婚事新办、丧事简办、其他不办”文明理念蔚然成风，农村面貌发生了重大改变!