2023年1月12日在乐至县第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 彭玉秀
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求、省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和市委“干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游”工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，围绕“三区三城”总体方向，聚焦“招商·项目攻坚年”主题，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济，聚精会神搞建设，通过全县上下共同努力，经济发展总体平稳、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善，新一届政府实现良好开局。
坚持系统研判、精准用力，“稳增长”步履铿锵。坚持发展第一要务，构建经济运行三级工作机制，实行“周分析、旬研判、月调度”，牢牢稳住全县经济基本盘，预计全年地区生产总值增速高于全市平均水平，地方一般公共预算收入7.52亿元，居民消费价格指数控制在3%以内。千方百计稳岗就业，新增城镇就业4116人，失业率控制在4.1%以内;预计城乡居民人均可支配收入分别达42610元、22248元，人民生活水平持续提高。打出稳增长政策“组合拳”，细化实施22个方面具体举措，推动国省市一揽子政策措施落地见效，全年市场主体净增3966户、增长15.8%。全面落实减税降费政策，累计减免各类税费4.83亿元。
坚持干在实处、走在前列，“争上游”成效显著。创新“玉米—大豆—洋芋—油菜”四茬轮作模式，11月11日胡春华副总理在我县专题调研时给予了充分肯定。全年脱贫人口人均收入增长15.4%、增速位居全市第一，衔接期内省级成效考核评估有望实现“四连好”。僵蚕产量位居全省第一，荣获“中国桑都”称号，成为全国首个获此殊荣的县级城市。53个市级重点项目实现全部开工，开工率位居全市第一;争取到位国省项目资金15.87亿元、增长31.2%，其中新增专项债券11.49亿元，总量为历年之最，位居全市第一。全国文明城市年度测评连续两年位居全省15个县级提名城市榜首。入选首批国家典型地区再生水配置利用试点城市，获评首批国家知识产权强县建设试点县、省级海绵城市建设示范县城、全省第二批深化小型水库管理体制改革示范县。
坚持团结一心、踔厉奋发，“攻难点”连战连捷。全面吹响新时代禁毒人民战争“冲锋号”，举全县之力、聚全县之智，推动毒情形势根本好转，12月8日国家禁毒委正式发文取消乐至县禁毒重点整治通报警示。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化完善防控措施，成功处置多轮疫情，平稳有序开展疫情防控转段，为拼经济搞建设创造了良好条件。面对有气象记录以来最严重的高温干旱极端天气，10余次跑省进厅对接争取，通过“人工天河”引来源头活水4300余万方，有力保障了全县用水安全，粮食实现增产增收。保持定力持续改善生态环境，4个国省考核断面首次实现优良率、达标率“双百”目标，县乡饮用水水源地水质达标率均为100%;森林覆盖率提升至43.8%，空气优良天数率达90.1%、位居成德眉资县区前列。
坚持不忘初心、为民谋福，“惠民生”亮点纷呈。坚持既着眼当前又谋划长远，推动投资9.9亿元的玉龙教育产业园、7.25亿元的县医疗综合服务体开工建设，优质教育、医疗资源“出门即享”的美好愿景加快实现。梯次推进老旧小区改造44个、既有住宅加装电梯65部，惠及居民3900余户、9800余人。高效推动报批、征拆等前期工作，助推成达万高铁、成渝中线高铁乐至段实质性开工建设，加速融入全国“八纵八横”高铁网，“半小时上成都、七小时跑全国”的梦想即将变为现实;新建弘毅之路、高凉路等农村公路17公里，在全市率先完成美丽农村路建设目标;提质改造农村公路99公里，农村公路三年品质提升工程建设里程位居全市第一;“‘金通工程’惠民生促发展”入选交通运输部示范推广典型案例，经验做法被人民日报刊载。
回顾过去一年，面对疫情反复、高温干旱等不利因素影响，我们团结奋斗、埋头苦干，集中精力、攻坚克难，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作。
一、着力扩大投资，招商•项目实现新突破
项目招引成效明显。按照“月月有签约、月月有落地、月月有开工”要求，坚持“引进来”和“走出去”并重，开展春季冲锋、夏季攻坚、秋季冲刺、冬季决战“四季攻坚”行动，成功举办“陈毅故里景区项目投资推介会暨红色研学发布仪式”等大型推介活动6场次，累计签约奋安铝业、东方广厦等重点项目34个、总投资152.8亿元，其中产业类项目占比达70%，预计完成省外引进产业项目新增实际投资37亿元。
重点项目加快推进。深化“一切工作项目化、项目工作具体化”理念，实行“周调度、月督查、季拉练”，推动红利来智能终端产业园、帅府小镇农旅融合示范带等80个重点项目开工建设，上海韵达(四川乐至)电商物流园、联友新型工装面料等68个续建项目加快建设，深圳博耀精密电子生产基地、晶亿鞋业产业园等34个项目建成投用，其中投资24亿元的国家储备林项目2个月获批、5个月授信，创造了全省同类项目推进的乐至速度，预计实现全社会固定资产投资114.8亿元、增长9.6%。
要素保障不断夯实。成立重大项目推进指挥部和十大专班，建立健全“1 7 n”组织体系，创新“四全”推进机制，组建县项目中心并实体化运行。积极开展“政银企”对接，累计新增小微企业贷、普惠涉农贷等融资贷款24.68亿元，存贷比达59.5%、位居全市第二。严格落实建设用地供地计划，全面推行工业用地“标准地”改革，扎实开展批而未供、闲置和工业低效用地处置，保障重点项目用地764亩。