政府工作报告
——2023 年2 月15 日在福贡县第十三届人民代表大会第二次会议上
福贡县人民政府县长 明春鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，
并请政协委员和列席人员提出意见。
一、勠力同心、攻坚克难，经济社会发展取得新突破迈上新台阶
2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是极不寻常、极具挑战、 极力拼搏的一年。面对复杂和严峻的经济形势，我们始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的 二十大精神，按照州委州政府和县委的工作部署，坚持稳中求进工 作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的 要求，克服一系列困难挑战，推动经济社会实现平稳健康发展。全 年完成地区生产总值 30.1 亿元，增长 6.8%，增速位居全州首位; 固定资产投资 31.5 亿元，增长 8.4%，增速位居全州前列;规模以 上工业增加值同比增长 23.1%，增速位居全州首位;地方财政一般 公共预算收入自然口径完成 8633 万元，下降 20.7%(同口径完成9287 万元，下降 14.7%)，增速位居全州前列;地方一般公共预算支出 27.4 亿元，增长 14.5%，增速位居全州首位;社会消费品零售 总额完成 4.9 亿元，增长 1.9%;城镇居民人均可支配收入 29266 元，增长 3.3%;农村常住居民人均可支配收入 9061 元，增长 8.3%， 增速位居全省第 7 位;金融存贷款余额分别达到 27.8 亿元、21.7 亿元，增长 9.6%和 8.8%，金融机构存款增速位居全州首位。单位gdp 能耗、城镇登记失业率均控制在省州下达指标内。
(一)巩固振兴成效显著。防返贫动态监测与帮扶机制不断深 化，累计识别和帮扶 “ 三类人员”2611 户 10087 人，消除风险 1167 户 5216 人。整合涉农资金 5.7 亿元，争取东西部协作资金 6517 万 元、中央定点帮扶资金 3155 万元，推动 199 个支农惠农富农项目 落地实施。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，脱贫 人口人均纯收入提高到 14178.5 元，增幅 16.2%，老姆登村发展经 验被列入全省农民增收探索实践典型案例，66 个村(社区)集体经 济收入达到 10 万元，米俄洛村集体经济收入突破百万元大关。后 续扶持力度持续加大，启动建设拉甲木底易地扶贫搬迁后续扶持 (沪滇协作)产业园，转移搬迁群众就业 1.04 万人，基本实现有 劳动力家庭户均 1 人就业，搬迁群众的满足感、获得感和幸福感不 断提升。 乡村建设大步向前，完成 57 个村庄规划编制，加快推进 29 个现代化边境幸福村和 “ 百千万” 示范工程，成功创建精品示范 村 7 个、美丽村庄 9 个、绿美村庄 41 个、美丽庭院 2176 户，鹿马 登乡亚坪村村庄规划被评为省级优秀典型案例。边疆民族地区治理能力持续提升，优化增设阿吾摆、双甲、打吾米 3 个建制村。农村饮水保障工程扎实推进，新建和改扩建农村公路 216.6 公里，实施 农村公路安防工程 117.8 公里，配套建设 83 条产业沟渠，农村生产生活条件进一步改善。
(二)产业强县迈出新步伐。全力打造 “全国草果第一县” ， 启动建设草果种质资源圃，实施草果提质增效 2.6 万亩，累计种植 56 万亩，实现产值 3 亿元，连续入选云南省 “ 一县一业”(草果) 特色县。成功申报 “ 绿色食品牌”产业基地 10 个，认证 “ 三品一 标”产品 19 个，积极推进 “福贡白茶”“福贡阿克鸡”地理标志 申报工作。26 个村入选 “ 一村一品” 州级示范村，4 家生态扶贫专 业合作社被评为州级带贫标杆社，2 家专业合作社成为首批 “ 峡谷 怒江”伴手礼公用品牌授权使用的经济组织。牢牢守住粮食安全和 耕地红线，建成高标准农田 1398.4 亩，实现粮食产量 2.4 万吨。 编制完成老姆登 ·知子罗和石月亮 ·亚坪两个景区总体规划，成功 创建老姆登国家 4a 级旅游景区、石月亮 3a 级旅游景区，老姆登入 选国家乡村旅游重点村，知子罗云上官房酒店投入运营，全县实现 旅游收入 8.9 亿元 ，增长 26.7%。月亮田旅游综合服务中心、赤洒 底茶庄园、施底秘境湾等一大批重大旅游项目基本建成。怒族 “如 密期” 列入省级非物质文化遗产保护名录，波益四入选怒族达比亚 舞国家级非遗传承人，群发民族服饰入选 2022 年全国 “非遗工坊典型案例”。
(三)发展后劲更加夯实。“跑项目、争资金、抓机遇、抢发展的氛围全面形成，项目工作日、重大项目集中开工、领导干部挂包项目等机制不断健全，全年累计争取中央和省预算内、地方政府专 债项目 16 个 3.7 亿元。相继建成县人民医院、城市棚户区(城中 村)改造实物安置、县城公共停车场、县城净水厂及配套管网等一 批重大民生项目，农房抗震改造项目稳步实施。重点项目建设取得 新进展，维福公路复工建设，兰福二级公路纳入国家公路网规划， 古泉公路、布拉底水库、木尼玛大酒店、保障性租赁住房等项目加 快推进。坚持党政 “ 一把手” 带头抓招商，成功举办 2022 “ 沪滇 情 ·民族风”首届怒江峡谷文化周招商推介会，引进国内 500 强企 业 1 家，外资企业 1 家，签订招商引资项目 9 个，实际到位资金 4 亿元，利用外资实现零突破。 (四)社会事业全面进步。全面落实 14 年免费教育和 “ 两免一 补”政策， “双减” “双升”改革有序推进，义务教育优质均衡发 展。普职和学前教育协同推进，开办怒江州民族中专福贡办学点， 设立上帕中学，实施架科底乡中心幼儿园和 6 个农村幼儿园项目建 设，改造校舍和修建运动场地 2.8 万平方米。医疗卫生条件持续改 善，县人民医院新院投入使用，有序推进省级重点专科建设。医共 体改革深入推进，乡(镇)卫生院 “ 一中心一站”全面投入使用， 57 个村卫生室完成标准化建设。着力稳就业保民生，转移农村劳动 力 4.96 万人，实现劳务收入 9 亿元;新增城镇就业 769 人、失业 人员再就业 181 人。社会保险参保面稳步扩大，城乡居民基本养老 保险参保率达 96%，基本医保参保率实现 100%。社会救助保障体系 不断完善，累计纳入城乡低保、特困供养 2.8 万人，临时救助 2.5